江苏拆迁系列之：让政府为暴力征地买单

江苏拆迁系列之：让政府为暴力征地买单

 

拆迁宝典之——将计就计

【事实概要】

2010年12月伊始，江苏省句荣市天王镇王恒等5户村民被告知其承包地已被政府征收，令其签字领取补偿款。由于补偿款非常低，王恒等5户村民均不同意。然而，这5户淳朴温良的村民决然想不到一场灾难已然在悄悄逼近……

12月7日上午，王恒等人所在村的村干部李强（化名）带领开发商找来的40多名社会无业人员，带着明晃晃的砍刀及木棍，开着挖掘机来到王恒等5户的承包地上。当这一行人准备强行将5村民之一的杨志华（化名）户下承包地上的经济林木成片推倒时，年近七十岁的杨志华上前阻挠，却被群殴打昏在地，而杨志华的配偶与两个女儿也无一幸免地遭到了暴力殴打。闻讯赶至的王恒等4户同样未能幸免于难，均被殴打至重伤，有的内耳出血，有的轻微脑震荡，更有严重的是胸前肋骨被打断两根、颈椎骨折。

    暴力拆迁事件发生后，打人者逍遥法外，受害者在医院无人问津，在承担痛苦的同时一并担负着高达数万元的医药费……

这群被欺压的贱民草众在残酷而冰冷的现实中醒悟了，决定为自己的尊严和权益讨个说法。他们开始多方打听，想找到最厉害的金牌律师帮助自己维权。最终，在镇江一带声名远播的燕薪征地拆迁律师团成为了他们的选择。经委托，燕薪律师成为了王恒、杨志华等5户的维权同盟。

【办案掠影】

办案第一辑：双管齐下，正面应对暴力拆迁事件

    燕律师接受委托后，经过一番明察暗访，发现天王镇征地过程中程序严重违法，且没有公示有关征地批文，初步判断征地行为系镇政府违法用权以卖地生财。不过，该判断乃是依据律师丰富的办案经验得出，尚未有铁证支持，燕律师遂决定暂不打草惊蛇，而将案件切入点定格在性质恶劣的暴力拆迁事件上面。

三十六计里有一招是借他的缰绳拎他的驴——将计就计。燕律师认为这一计策是最适合本案的绚丽开篇之法，于是安排了受伤严重的委托人去做了司法鉴定，好活体取证。2011年1月，当事人拿到了鉴定结果，其中载明当事人伤势构成轻伤。根据我国《刑法》第234条第一款的规定，故意伤害他人身体构成轻伤的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。既有证据在手，又有法律为鉴，燕律师随即代表委托人向句荣市公安局提出刑事控告，要求追究以李强为首的一干人等的犯罪责任。

在与恶劣暴力拆迁事件“硬碰硬”的同时，燕律师还巧妙地运用了旁敲侧击之道——向天王镇人民政府发出一封言之灼灼的《律师函》，重申了王恒等5委托人将对打人事件问责到底的维权决心，并告知了刑事控告程序已经启动这一事宜。

办案第二辑：连环计中计，直探征地合法性之究竟

阵仗十足的刑事控告程序与律师函，已然在小小天王镇一石激起千层浪，燕律师决定乘胜继续出击，故而很快将第二维权方略提上日程——于2011年2月分别向句荣市国土资源局、句荣市规划局、句荣市发改委提交《政府信息公开申请书》，申请公开王恒等5户承包的土地是否被征收的批准文件。

法定的15个工作日期限很快就划上了句号，王恒等5申请人没有收到任何答复。显然，这三个机关不想“趟这趟浑水”。不过，法律无情，燕律师针对句荣市国土资源局、句荣市规划局、句荣市发改委的不作为果断提起行政诉讼，请求确认三被告未履行信息公开义务的行政不作为违法，句荣市人民法院受理了该诉讼。

    刑事控告与行政诉讼的双重压力，仿佛如来佛祖的五指山一般，将昔日能耐非凡的天王镇人民政府“套牢”。识时务者为俊杰，天王镇人民政府很快就调整了策略，主动找到王恒等5户，好一番赔礼道歉，不仅全额支付了医药费、营养费、交通费、误工费等，还就征地补偿标准与这5户重新进行了充分协商，直至村民们认同签字。此时，正值2011年的阳春三月——仿佛整个世界刚从一个漫长的睡梦中苏醒过来的动人时分……

    【律师说法】

    2011年1月，《国有土地上房屋征收与补偿条例》犹如早春第一声惊雷，响彻神州大地，带给举国人民关于拆迁新气象的崭新希望：那里，没有暴力，没有政府强拆，没有不公平补偿安置。然而，媒体的大肆报道刚刚停歇，民众的欢呼雀跃尚未退却，违法拆迁在各地却悄然开始猛烈反扑，很多地方政府径直绕过法律程序，以偷拆或者“霸王硬上弓”的方式强拆，一旦房屋被拆，新的项目破土动工，原房屋权利人再怎么闹也无济于事。

    黄粱一梦，就算再美，在触碰现实的那一刹那，也注定要粉身碎骨。一旦人们从新条例编织的文明拆迁美梦里醒来，除了理顺情何以堪的尴尬，更要找到突破困境的出路。实践是检验真理的唯一标准。根据常年来与广大被拆迁人“零距离接触”的经验，笔者认为，最佳的“脱难”方式是采用公力救济，纷繁文件理头绪，明察秋毫辩真伪，事实法律齐头进，釜底抽薪求正义！