广州南沙征收集体土地补偿安置办法

发布时间：2019-07-02 热度：

广州南沙征收集体土地补偿安置办法
第一条 为加强土地管理，维护被征收土地的农村集体经济组织和个人合法权益，保障征收土地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及相关法律法规，结合南沙实际，制定本办法。
　　第二条 在广州市南沙区范围内征收农民集体所有土地的，适用本办法。
　　第三条 区土地征收部门依照本办法，统一组织征收土地的补偿安置工作，包括组织调查拟征收土地现状情况，制定、实施征地补偿安置方案，与被征收土地的所有权人、使用权人协商补偿安置事宜，签订补偿安置合同和支付款项等具体事项。
　　根据工作需要，区土地征收部门可以将上述具体事项委托被征收土地所在的镇政府、街道办事处负责。
　　被征收土地的农村集体经济组织和个人应当服从国家征收土地的需要，不得借故阻挠征地工作。
　　第四条 征收农民集体所有土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。
　　第五条 被征收土地的所有权人、使用权人应当在征收土地预公告规定的期限内，持土地权属证书到区土地征收部门办理征地补偿登记手续。
　　第六条 征收土地预公告发布之日起，被征收土地单位和个人抢栽、抢种的农作物和抢建的地上附着物不列入补偿范围。
　　第七条 土地补偿费和安置补助费按征收土地当年统计部门公布执行的前三年平均年产值乘以相应倍数计算。具体补偿倍数如下：

类别	补偿倍数
	耕地	坑塘水面	非农建设用地	其他 农用地	未利 用地
土地 补偿费	8	10	8	7	4
安置 补助费	6	5	6	5	——

　　征收宅基地不支付安置补助费。征收已取得建设用地审批文件的集体土地，参照《广州南沙收回国有建设用地使用权实施办法》进行补偿。
　　第八条 地上附着物及青苗补偿费计算办法如下：
　　(一)地上附着物按本办法附表一的标准补偿。
　　(二)短期作物青苗、鱼塘(损失)按本办法附表二的标准补偿;花卉青苗(损失)按本办法附表三的标准补偿。
　　(三)多年生作物，按以下办法补偿：
　　1、古树名木，以单株计算。参照广州市物价局《关于广州市城市绿化收费问题的通知》(穗价〔2000〕77号)文标准的50%计算。
　　2、各类果树按本办法附表四的标准补偿。
　　第九条 为支持被征收土地的农村集体经济组织从事开发经营，兴办企业，对已征收的土地，根据《广州市人民政府办公厅关于贯彻实施<广东省征收农村集体土地留用地管理办法(试行)>的通知》(穗府办〔2012〕7号)的规定，按征收土地面积的10%安排村经济发展用地。
　　村经济发展用地具体选址由南沙规划部门确定。
　　国土部门在编制年度土地利用计划时，应合理安排村经济发展用地。
　　第十条 征收集体土地的，应切实做好被征地农民社会养老保障工作，严格按照有关法律法规保障被征地农民的合法权益。
　　第十一条 征收农民集体土地房屋设施的补偿安置办法另行制定。
　　第十二条 本办法由广州市国土资源和房屋管理局南沙开发区分局负责解释。有效期5年。
　　第十三条 本办法自2013年5月1日起施行。
　　附表一
　　地上附着物的补偿标准
　　一、简易(临时)房屋、棚类

序号	类别	补偿标准（元/平方米）	备注
1	砖墙木梁瓦房	425
2	土墙木梁瓦房	425
3	砖墙木梁石棉瓦房	385
4	砖墙竹架石棉瓦房	370
5	砖墙钢金字架石棉瓦顶房	455
6	砖墙瓦顶厕所	365
7	墙瓦顶厕所	313
8	砖墙混合房	525
9	铁杆角铁架星铁瓦棚	220
10	木柱木梁星铁瓦棚	180
11	槽钢角铁星瓦棚	218
12	砖墙星瓦棚	270
13	铁柱角铁架星瓦棚	210
14	星瓦棚（简易）	105
15	角铁星瓦棚	105
16	木架石棉瓦围身石棉瓦棚	130
17	竹搭石棉瓦围身瓦棚	120
18	砖柱木梁石棉瓦棚	160
19	铁柱角铁架石棉瓦棚	144
20	铁水管架石棉瓦顶棚	144
21	木架石棉瓦棚	96
22	砖墙石棉瓦棚	160
23	水泥柱/杉木/毛竹搭设，四周围沥青/石棉瓦棚	213
24	地面为竹/木地板架空棚，四周围沥青/石棉瓦棚	117
25	铁架塑料瓦棚	150
26	角铁架彩瓦棚	260
27	角铁架卡布隆棚	320
28	生养棚	60
29	角铁架尼龙布棚	180
30	砖柱沥青纸棚	140
31	竹沥青纸棚	84
32	砖墙沥青棚	182
33	木架沥青棚	98
34	铁管黑纱高棚 （高4米以上）	50
35	竹架塑料网顶荫生棚	57
36	木柱加铁水管顶架塑料网棚	64
37	角铁架塑料网棚	72
38	铁水管骨架加顶架塑料网荫棚	64
39	木柱木架顶架塑料网荫棚	57
40	铁水管骨架塑料网荫棚	64
41	铁水管及角铁塑料网荫棚	86
42	水泥柱竹木塑料网荫棚	100
43	双拱铁管黑纱荫棚	43
44	单拱铁管黑纱荫棚	36
45	简易竹木黑纱棚	29
46	铁管黑纱平棚	36
47	地面为竹/木地板架空棚	129
48	水泥桩/杉木桩，架空木地板，四周围松皮棚	378
49	水泥桩/杉木桩，架空木地板，四周围无松皮棚	257
50	简易松皮盖顶棚	114
51	松皮盖顶/四周围松皮棚	143
52	鱼塘越冬棚	10
53	活动板房	250

　　二、水池、水井、水塔、杂项类

序号	类别	补偿标准								备注
1	单隅砖砌围墙	1档	砖砌围墙，1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内外墙面贴瓷砖						420元/平方米	面积从地面以上开始计算（含基础）
		2档	砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内墙面抹灰，外墙面贴玻璃马赛克						300元/平方米
		3档	砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，内外墙面未装修						170元/平方米
2	18墙砖砌围墙	1档	18砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内外墙面贴瓷砖						440元/平方米	面积从地面以上开始计算（含基础）
		2档	18砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内批荡外洗石米围墙						320元/平方米
		3档	18砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条,内外墙面未装修						190元/平方米
3	双隅砖砌围墙	1档	双隅砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内外墙面贴瓷砖						460元/平方米	面积从地面以上开始计算（含基础）
		2档	双隅砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，上部120毫米厚钢筋混凝土压顶，内批荡外洗石米围墙						340元/平方米
		3档	双隅砖砌围墙，砖砌围墙1.8米高，埋深0.6米，每4米设钢筋混凝土柱1条，内外墙面未装修						210元/平方米
4	竹支 围栏	24元/平方米
5	花场铁丝网围栏	39元/平方米
6	花槽	1档	砖砌花槽，高度不少于40厘米，120毫米砖砌体，下部有混凝土基础，面贴240×60×8条砖						380元/平方米	按花槽外表面垂直投影面积计（只计单面）。
		2档	砖砌花槽，高度不少于40厘米，120毫米砖砌体，有基础，面未贴块料						210元/平方米
7	石角挡土墙（浆砌）	250元/立方米								工程量按挡土墙实际体积计算
8	排粪槽	221元/平方米
9	双隅砖砌砼底水泥板封顶 水渠	329元/平方米
10	砖砌水利排灌渠箱	1079元/平方米
11	砖砌排 水沟	71元/平方米								三合土基础、单隅墙、底50平方米、高1米
12	砖砌水泥块盆景基	118元/平方米
13	钢筋混凝土池	900元/立方米								一、工程量按混凝土实际体积计算 二、水池、门顶和水塔类别参照本标准
14	双隅砖砌水泥批荡水池	690元/立方米								工程量按混凝土实际体积计算
15	储水池（有盖、室外）	1140元/立方米
16	沼气池	990元/立方米
17	砌石	200元/立方米								工程量按混凝土实际体积计算
18	鱼塘水泥制板	59元/平方米
19	石粉路	100元/立方米								工程量按石粉实际体积计算
20	PVC 排水管	1档		直径110mm以内（含110mm）				40元/米		工程量按水管实际长度计算
		2档		直径110mm-160mm（含160mm）				60元/米
		3档		直径160-200mm（含200mm）				100元/米
21	混凝土排水管	1档		平接式无筋混凝土排水管直径200mm				50元/米
		2档		平接式无筋混凝土排水管直径300mm				60元/米
		3档		承插式钢筋混凝土排水管直径300mm				70元/米
		4档		承插式钢筋混凝土排水管直径400mm				100元/米
		5档		承插式钢筋混凝土排水管直径500mm				145元/米
		6档		承插式钢筋混凝土排水管直径600mm				190元/米
22	镀锌水管	356元/米								DM=10寸
23	镀锌水管	155元/米								DM=6寸
24	镀锌水管	59元/米								DM=3寸
25	水井	1档	直径1米以内，深度5米或以上、含抽水设备				4000元/口
		2档	直径1米以内，深度5米或以上、没有抽水设备				1800元/口
		3档	直径1米至2米以内，深度5米或以上、含抽水设备				4900元/口
		4档	直径1米至2米以内，深度5米或以上、没有抽水设备				2400元/口
26	手摇抽 水井	5875元/口								深度大于3米
27	砖砌阁楼	560元/平方米								ф8砼板厚10㎝，外墙18墙，内墙12墙，层高2.2 m以内
28	木阁楼	423元/平方米								高度大于2米
29	阳台	348元/平方米
30	飘板	282元/平方米
31	砼飘板	282元/平方米
32	铁皮飘板	282元/平方米
33	阳台亭	588元/平方米
34	柴草灶	磁片面饰			500元/个					工程量按灶外围实际体积计算。
		清水砌砖面			350元/个
35	拆洗、 修车槽	3525元/套
36	砖砌水泥批荡洗车台(槽)	3055元/个
37	素混凝土	400元/立方米								水泥晒谷场、机耕路、村路等参考此标准，工程量按混凝土实际体积计算
38	砖砌晒 砖基	73元/平方米
39	砖砌木板(石棉瓦)育花木苗床	118元/平方米
40	木架盆景承台	47元/平方米
41	砖砌水泥块盆景基	188元/米
42	条石砌 码头	200元/立方米								1.2 m长条形麻石，10级组成的码头
43	铁丝筛网围墙	27元/米								包柱（按1.5米高计算）
44	抽水机	2200元/个								带基座
45	水泥排灌窦（长20米以上，双窦）	9988元/米
46	水泥排灌窦（长20米以上，单窦）	7990元/米
47	水泥排灌窦（长15-20米）	3995元/米
48	水泥排灌窦（长10-15米）	2820元/米
49	水泥排灌窦（长5-10米）	2350元/米
50	水泥排灌窦（5米以下）	1175元/米
51	砖砌、木窦	1175元/个
52	砖混结构房	658元/平方米
53	水松（作建筑材料用）	56元/棵								水松按7米长1棵、尾径6cm计
54	电线杆	7米以上				600元/根
		5米以上7米以下				530/根
55	铜芯（包两个半边线价格）	50mm2线				52元/米				上述价格按单线造价计
56		35mm2线				37元/米
57		25mm2线				26元/米
58		16mm2线				19元/米
59		10mm2线				11元/米
60		6mm2线				6.5元/米
61	木电杆	35元/根
62	钢筋混 凝土	712元/立方米								参考C25平板，钢筋按40kg/m3计

　　注：
　　1、因施工及运输对现状道路、乡村道路、机耕路、农田灌溉水利设施及电力设施等造成损坏的，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按原标准修复或由各镇(街)按有关规定负责组织修复，所需费用由工程项目业主负责。
　　2、附表一未提及的项目，由相关职能部门进行评估确定。
　　3、以不耐用材料(木、竹等)为主体结构的附着物，一年内按表列标准100%计算补偿，一年至二年按表列标准60%计算补偿，二年以上按表列标准40%计算补偿。
　　4、以耐用材料(混凝土、硅、钢铁等)为主体结构的附着物，一年内按表列标准100%计算补偿，二年内按表列标准80%计算补偿，三年以上按表列标准60%计算补偿。
　　附表二
　　短期作物青苗、鱼塘(损失)补偿标准
　　单位：元/亩

类别		补偿标准		说明
鱼 塘	一般鱼类	5500		草鱼（鲩鱼）、鲢鱼（扁鱼）、鳙鱼（大头）、鲮鱼、鲤鱼、各种罗非鱼、埃及塘虱、泰国塘虱、南方大口鲶、淡水白鲳等品种主养或者混养部分优质品种及观赏鱼的按此标准补偿
	优质品种	6800		金钱龟、娃娃鱼、鳄鱼、鳄龟、龙虱、虾类、鲷科类、笋壳类、蟹类、鲟鱼类、中华胭脂鱼、金钱龟（金鼓）、鳗鱼、甲鱼（水鱼）、宝石鲈、红鼓（美国红鱼）、广东鲂（边鱼、大眼鸡）、长吻鮠、瓜仔斑（黑瓜仔）、桂花鱼（鳜鱼）、黄鳍鲷（黄脚立）、海南红鲌（禾顺）、黄颡鱼（黄骨鱼）、乌头鲻、黄鲻、叉尾鮰、本地塘虱、生鱼、团头鲂（武昌鱼）、仙骨大头、缩骨大头、鲫鱼类、巴西鲷、蓝鳃太阳鱼、山斑鱼、蛙类等品种主养的按此标准补偿
	观赏鱼类	6800		锦鲤	主养（不含混养）的按此标准补偿，以渔业主管部门核发的《水域滩涂养殖使用证》并经认定后作为补偿依据
		8000		日本锦鲤、热带鱼等观赏鱼类
	水产种苗	7900 （培育）		以渔业主管部门核发的《水产种苗生产许可证》为依据
		10000 （繁育）
蔬 菜	棚架类	4300
	多年生（韭菜类）	5400
	其他叶菜类	3500
水稻		3000
花生		3200
豆类（黄豆、眉豆、赤小豆）		3000
甘 蔗	糖蔗	4000
	黑蔗	7800
	黄皮蔗	7300
	白蔗	9500
薯类		5000
马蹄、茨菇、莲藕、粉葛、 红萝卜		5000
玉米		3400
蕉类		香蕉	7600	每亩不少于110株计算。茎高少于1米，单价按50%补偿
		大蕉	5600
		粉蕉	12500
番木瓜		常规优生品种	6600	每亩不少于120株计算；常规不抗环斑花叶病当年种当年收品种。
		多年生优生品种	8300	每亩不少于100株计算；常规抗环斑花叶病多年生品种。

　　注：没有提及的类别补偿标准由相关职能部门确定。
　　附表三
　　花卉青苗补偿(损失)标准
　　单位:元/亩

类别	规格（厘米）/胸径（直径）	补偿标准	说明
绿化 乔木	2以下	5500	每亩不少于700株
	2-3	7700	每亩不少于500株
	4-6	9900	每亩不少于350株
	7-10	13200	每亩不少于200株
	11-15	16500	每亩不少于180株
	16-20	22000	每亩不少于150株
	21-25	25000	每亩不少于90株
	26-30	29500	每亩不少于80株
	31-40	33000	每亩不少于50株
	40以上	迁移费+运输费+假植费+成活保养费	1、迁移费：200÷40×胸径（厘米）×系数1.3 2、运输费：92.34÷120×土球（厘米）×系数1.3 3、假植费：57.49÷24×胸径（厘米）×系数1.3 4、成活保养费：16.74÷200×土球（厘米）×系数1.3
棕榈类	地径	补偿标准	说明
	15-20	11000	种植密度每亩不少于160株
	25-30	13200	种植密度每亩不少于160株
	30-35	16500	种植密度每亩不少于120株
	35-45	22000	种植密度每亩不少于120株
	50-55	25500	种植密度每亩不少于120株
	60-70	27500	种植密度每亩不少于80株
	80以上	30500	种植密度每亩不少于80株
盆 栽 苗 木 （元/100盆）	油盆	2850	盆面直径80厘米，每亩不超300盆
	底缸	3750	盆面直径100厘米，每亩不超200盆
	大龙缸	4200	盆面直径120厘米，每亩不超100盆
	单烧	800	盆面直径40厘米，每亩不超1000盆
	五斤盆	250	盆面直径12厘米，按瓦盆计，每亩不超10000盆
	七斤盆	500	盆面直径15厘米，按瓦盆计，每亩不超4500盆
	五斤袋	35	每亩不超15000袋
	七斤袋	50	每亩不超过6500袋
草皮 苗圃		5000
鲜切花	鲜切花	10000
	切叶	8800
地栽单丛灌木	冠幅（厘米）	补偿标准	说明
	20-40	4620	种植密度每亩不少于1500株
	40-60	6050	种植密度每亩不少于1000株
	60-80	7700	种植密度每亩不少于7000株
	80-120	9900	种植密度每亩不少于350株
	120以上	13200	冠幅150厘米内按此标准计算，种植密度每亩不少于230株
阴生植物（种地）	绿萝、黄金葛等阴生观叶植物	10000

　　附表四
　　果树类补偿标准
　　单位：元/亩

树冠规格（cm） 标准 品种	50以下（含50）	50-100（含100）	100-200（含200）	200-300（含300）	大于300	备注
优质水果（含新引进的珍稀木本水果）、龙眼、荔枝等为主	5500（以≧40棵/亩计）	8000（以≧40棵/亩计）	12000（以≧40棵/亩计）	14000（以≧40棵/亩计）	16000（以≧40棵/亩计）	疏于管理、长势较差的按相应的规格、标准的70%计算补偿。每亩棵数不足的按棵数以相应的价格计补
水柿、桃、李、芒果、枇杷等品种	4000	7000	9000	11000	13000	每亩以不少于60棵计， 不足的按棵数以相应的 价格计补
柠檬、杨桃、青枣、黄皮、优质番石榴、番荔枝等品种	4000	7000	9000	11000	13000
柑、桔、 橙、柚	4000	7000	9000	11000		每亩以100棵计，不足 的按棵数以相应的价格 计补
其他杂果（含本地番石榴、橄榄等）杂树	3940					每亩以50棵计，少于50 棵的按40元/棵计补
胸径26厘米或以上的老荔枝、龙眼树等其它过百年生的木本果树	1、胸径26厘米的补偿标准按3500元/株计算。 2、胸径每增加5厘米补偿增加600元/株。 3、每株最高不超过8000元。					荔枝、龙眼等无主干 的以树冠10米或以上 起计，属于承包经营 的，应补偿给所有者

　　注：
　　1、苗木、花卉的补偿费用采用广东省建设厅颁布的《广东省园林建筑绿化工程综合定额》(2010年版)为依据，对符合定额的项目，套用定额的计算办法，计算出每类项目因征收土地需对苗木、花卉作出青苗补偿的相关费用，包括起苗、包装、运输、重新种植、养护管理、成活风险等。
　　2、绿化苗木的分类。
　　(1)绿化乔木：具有形体高大，有独立的主干，茎直立，木质极发达，树冠和树干有明显的区别的特点。
　　(2)地栽灌木：指矮小，没有明显的主干，近地面处生出许多枝条，呈丛生状态的木本植物。
　　(3)盆或袋栽类苗木：苗木经人工上盆或上袋种植(不包括假植)。
　　3、大规格的苗木(假植苗木)套用假植苗木迁移的计算公式：
　　(1)迁移费：200÷40×胸径(厘米)×系数1.3
　　(2)运输费：92.34÷120×土球(厘米)×系数1.3
　　(3)假植费：57.49÷24×胸径(厘米)×系数1.3
　　(4)成活保养费：16.74÷200×土球(厘米)×系数1.3
　　4、被征收土地上的果树苗木植株稠密的，由农业部门按果树达到果龄所应保持的株距进行确认，并按专业部门(农业部门或林业部门)确认的植株数予以补偿。果树苗木植株密度未超过果龄所应保持的合理密度的，按实际植株予以补偿。
　　5、价值高的苗木、花卉、果树可适当提高补偿标准，但必须经区农业部门、区林业部门、区征地办组成的评审小组共同核定，最高补偿标准不得高于区统计局当年公布的区种植业可用耕地三年平均年产值的5倍。
　　6、果树类补偿标准以受补偿者不砍伐果树为前提。
　　7、属于承包经营的，如承包经营者与所有者有合同约定的，从其约定;没有合同约定的，应补偿给所有者。
　　8、在种植苗木、花卉、果树的土地上搭建的各类简易棚及遮光荫网，须经政府农业部门核定，确定适用于生产需要的，按成本价结合成新率予以补偿;不适用于生产需要的，不列入补偿范围。
　　9、本补偿方案上没有的青苗，可参照同类型青苗进行套价;多种青苗间种的，可选择青苗数量最多的一种补偿，但补偿标准不得高于同类单一青苗补偿价格。
 

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