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南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术_北京来硕律师事务所征地拆迁律师团-专业征地拆迁律师团队

南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术

南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术..

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南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术

发布时间:2019-07-09 热度:

关于印发《南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则》的通知

崇川区、港闸区人民政府、市经济技术开发区管委会,各房屋征收评估机构:
  现将《南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则》印发给你们,请认真贯彻执行。本细则自印发之日起施行,原《南通市市区国有土地上房屋征收补偿评估技术细则(试行)》(通房发[2011]97号文)即行废止。
  
 
附件:《南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则》
 市房管局 市国土资源局 市物价局
  2013年3月14日
 
 
附件:
 
南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则
 
目        录
 
(一)第一章  总则
(二)第二章  房屋用途分类
(三)第三章  住宅房屋征收评估
(四)第四章  非住宅非营业用房征收评估
(五)第五章  非住宅营业用房征收评估
(六)第六章  其他征收评估问题处理
(七)第七章  征收评估报告
(八)第八章  征收评估工作准则
(九)第九章  征收评估工作资料存档
(十)第十章  附则
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一章  总  则
 
第一条  制定依据  根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、《房地产估价规范》以及《城镇土地估价规程》等有关规定,按照建设部《国有土地上房屋征收评估办法》制定本细则。
第二条  制定原则  本细则的制定以科学发展观为指导,坚持独立、客观、公正、合法、合理的原则,以切实维护房屋征收人与被征收人的合法权益,更好地为经济和社会事业发展服务。
第三条  适用范围  在本市崇川区、港闸区、南通市经济技术开发区行政区域范围内,为了公共利益的需要征收国有土地上单位、个人房屋的房地产评估活动,适用本细则。
第四条  评估机构的确定  对被征收房屋进行征收评估,应当由具备省级以上建设行政主管部门核发的三级及以上的房地产评估资质、并已向社会公布的房地产评估机构(以下简称评估机构)进行,南通市住房保障和房产管理局每年向社会公布一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产评估机构供被征收当事人选择;如不能在规定时间内协商选定的,由房屋征收部门组织投票、或采取抽签、摇号等随机方式选定。
评估机构不得采取迎合征收当事人的不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。
第五条  评估机构的要求  评估机构选定后,房屋征收部门应当向评估机构出具房屋征收评估委托书,并与其签订书面房屋征收评估委托合同。评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。
在同一征收项目的房屋征收评估工作,原则上由一家评估机构承担。房屋征收范围大的,可以由两家以上评估机构共同承担。
    两家以上评估机构承担同一房屋征收评估项目的,应当共同协商一家房地产评估机构为牵头单位;牵头单位应当组织相关房地产评估机构就估价对象、估价时点、价值内涵、估价依据、估价假设、估价原则、估价技术路线、估价方法、重要参数选取、估价结果确定方式等进行沟通,统一标准。
第六条  评估人员  承担房屋征收评估项目的房地产评估机构应当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。
第七条  涉及相关部门   征收评估机构、注册房地产估价师、评估专家委员会成员,因房屋征收评估、鉴定工作需要查询被征收房屋、产权调换房屋的房地产权属和相关房地产交易信息的,房地产、土地、规划等相关部门应当提供便利。
第八条  限制条件   征收评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会(以下称评估专家委员会)成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作,并对出具的评估、鉴定意见负责。
任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的,应当回避。
第九条  资料的提供  房屋征收评估前,房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查,明确估价对象。估价对象应当全面、客观,不得遗漏、虚构。
房屋征收部门应当向受托的评估机构提供征收范围内房屋情况,包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
对于已经登记的房屋,其性质、用途和建筑面积,一般以房屋权属证书、房屋登记簿的记载或合法房屋审批资料等为准;房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿确有错误外,以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑,应当按照区政府(管委会)组织相关部门会商、认定和处理的结果进行评估。
 在房屋征收评估过程中,房屋征收部门或者被征收人不配合、不提供相关资料的,评估机构应当在评估报告中说明有关情况。
第十条  估价对象   被征收范围内,经现场查勘认定的被征收合法建筑物及其占用范围内的建设用地使用权和其他不动产(简称“被征收房屋”),被征收房屋的评估价值不得遗漏、虚构。
第十一条  估价目的  以货币结价的被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋的价值”。
用于产权调换房屋价值估价目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据,评估用于产权调换房屋的价值”。
第十二条  估价时点  被征收房屋价值估价时点为房屋征收决定公告之日。
用于产权调换房屋价值估价时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
第十三条  价值内涵  被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下,由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在估价时点自愿进行交易的金额,但不考虑被征收房屋所受租赁、抵押、查封等因素的影响。
第十四条  评估假设  被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。
被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在估价时点的平均交易价格。确定被征收房屋类似房地产的市场价格,应当剔除偶然的和不正常的因素。
第十五条  估价方法  注册房地产估价师应当根据估价对象和当地房地产市场状况,对市场比较法、收益法、成本法、假设开发法等估价方法进行适用性分析后,选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
被征收房屋的类似房地产有交易的,应当选用市场比较法评估;被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的,应当选用收益法评估;被征收房屋是工业、生产、仓储用房地产的,如市场交易量较少,无法选用市场比较法的,就应当选用成本法评估;被征收房屋是在建工程的,应当选用假设开发法评估。
可以同时选用两种以上评估方法评估的,应当选用两种以上评估方法评估,并对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后,合理确定评估结果。
第十六条  评估模式  本市征收评估采用市场评估模式进行。对住宅房屋的征收补偿金额,按市场评估价结合最低总额保障的方式确定,最低总额保障是指被征收房屋的补偿总额低于政府规定的最低补偿总额并符合政府规定的补偿对象的,补足至该总额。对非住宅房屋的征收补偿价格,按市场评估价确定。
第十七条  样本房估价要求 样本房评估应委托三家评估机构分别进行,由受托的其中一家作为牵头单位统一协调后出具评估报告。
第十八条  房屋征收评估价值构成  被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。
被征收房屋室内外装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托评估机构通过评估确定。
第十九条  估价要求 评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,调查被征收房屋状况,拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料,做好实地查勘记录,并妥善保管。
被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。
房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字,应当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证,有关情况应当在评估报告中说明。
第二十条  评估程序  1.接受评估委托,明确评估基本事项并签订征收评估委托合同,合同内容按建设部《国有土地上房屋征收评估办法》第六条规定的事项签订;2.验收委托方提供的有关资料,拟订征收评估作业方案;3.到征收地点进行现场勘查、拍摄影像,做好记录;4.根据现场查验产权资料及有关数据进行分析; 5.确定估价方法,进行测算;6.出具初评分户报告;7.交由征收部门公示,征求意见,公示期不少于7天; 8.公示期间负责评估项目的注册估价师进行现场说明解释;9.对确属错估的部分现场予以记录后进行修改和完善报告;10.修正后出具分户报告和整体报告提交房屋征收部门,并由征收部门向被征收人转交分户评估报告;11.评估报告及相关资料立卷、归档保管。
第二十一条  评估结果表达  一是在征收实施之前由征收部门委托评估机构开展前期调查,向征收部门和征收管理部门提交项目征收补偿资金总额概算报告(参见附件二);二是在征收实施时由选定的评估机构评估并提交委托范围内被征收房屋的整体评估报告及被征收人分户补偿评估报告作为被征收房屋的补偿依据。
估价结果的房屋征收评估价值应当以人民币为计算的货币单位,精确到元。
 
第二章  房屋用途分类
 
第二十二条  房屋用途分类   房屋一般分为住宅房屋和非住宅房屋,非住宅房屋中又分为非住宅营业用房、非住宅非营业用房,具体分类明细内容见附件一。
 
第三章  住宅房屋征收评估
 
第二十三条  住宅房屋征收评估方法  适用市场比较法的基准价格修正方式估价,其征收评估价格测算的技术路线为:
1.确立评估基准。在征收项目的规划红线范围内设定“标准样本住宅”作为评估基准。“标准样本住宅”的设定要求参见附件五。
2.测算基准价格。按《房地产估价规范》规定的方式,采用市场比较法评估 “标准样本住宅”的基准价格,基准价格按比准价格的算术平均值确定。测算基准价格的可比实例的选择条件参见附件四。其计算公式为:
 
1  n     100   (K2)   100   100   
基准价格V0 =       ΣVs×          ×          ×          ×         
              n  i=1   (K1)    100    (K31)   (K32)   
 
Vs—可比实例价格,n为可比实例的个数;
K1—交易情况修正系数。由于采用买卖的正常交易实例为可比实例,因此该系数取100;
K2—交易日期修正系数。该系数由估价机构根据房地产市场情形和评估中的具体情况,并参照当地政府部门公布的相关价格指数进行确定;
K31—可比实例实体因素情况的修正为标准样本住宅实体因素情况的修正系数,系数确定参见附件六;
K32—可比实例区域因素情况修正为标准样本住宅区域因素情况的修正系数,系数确定参见附件七;
3.确定评估价格。各被征收房屋分别与对应类型“标准样本住宅”进行房地产实体状况因素比较,按比较法原理修正基准价格得出各被征收住宅房屋的评估价格。
其计算公式为:
被征收住宅评估价格Vi=V0×K31i /100
其中K31i 为标准样本住宅实体因素情况修正为被征收住宅实体因素情况修正系数,系数确定参见附件六。
第二十四条  住宅房屋“地大于房”的评估  
对旧城区原国有土地上被征收住宅房屋的合法建筑面积小于合法土地使用面积的,其合法土地使用面积大于合法房屋建筑面积的部分,按照评估的“标准样本住宅”基准价格的70%减去“标准样本住宅”重置成新价格所得差额给予补偿;
对集体土地征收为国有土地(含农改居)的,区分下列情况分别给予补偿:
1.合法土地使用面积大于房屋合法建筑面积,且合法土地使用面积小于等于合法房屋建筑占地面积1.43倍,其合法土地使用面积大于房屋合法建筑面积的部分,按照评估的“标准样本住宅”基准价格的70%减去“标准样本住宅”重置成新价格所得差额的60%给予补偿;
2.合法土地使用面积大于房屋合法建筑面积,且合法土地使用面积大于合法房屋建筑占地面积1.43倍,合法土地使用面积大于房屋合法建筑面积的部分,其中在合法房屋建筑占地面积1.43倍以内的,按照评估的“标准样本住宅”基准价格的70%减去“标准样本住宅”重置成新价格所得差额的60%给予补偿;超出合法房屋建筑占地面积1.43倍的部分,按照120元/㎡给予补偿。               
 
 
 
第四章  非住宅非营业用房征收评估
 
第二十五条  非住宅非营业用房评估办法  非住宅非营业用房征收评估首选市场比较法,因案例收集等具体原因无法适用市场比较法时,可适用成本法评估。非营业用房的成本法应用说明参见附件九。
第二十六条  成本法评估技术路线
1.测算地价:根据被征收非住宅非营业用房的占用土地使用权面积,可选用成本法、基准地价系数修正法、市场比较法等测算其不含地上建筑物的土地重新取得价格PD,详见附件九;
2.确定房价:根据被征收非住宅非营业用房的建筑结构,参照附件十所示重置价格标准作适当修正,确定其建筑物的重置价格PJ;
3.估测折旧:现场查勘并对照附件十四,评估测算确定建筑物的折旧额C;
4.补偿价格评估:根据《房地产估价规范》,考虑到国有土地上房屋征收补偿评估的特点,按成本法评估的基本公式计算被征收非住宅非营业用房的征收补偿价格Vi为:Vi=PD+PJ-C
 
第五章  非住宅营业用房征收评估
 
第二十七条  非住宅营业用房评估方法   非住宅营业用房征收评估首选市场比较法进行,因案例收集等具体原因无法适用市场比较法评估时,可选用收益法评估,以上两种方法都不适用时,采用成本法或房地产估价规范规定的其他评估方法进行。
第二十八条  市场比较法评估   市场比较法可分为可比案例直接比较法与基准价格比较修正法。
1.可比案例直接比较法
将估价对象与在估价时点近期有过交易的可比案例进行比较,对这些可比案例的已知价格作各项因素修正,直接估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。
可比案例直接比较法的技术路线为:
(1) 选取可比案例。可比案例的选取条件应符合附件十一的要求;
(2) 进行因素修正,求取比准价格。比准价格的计算公式:
比准价格V = 可比案例价格Vs×P1×P2×P3×P4
P1—交易情况修正系数。可比案例采用正常交易案例时,该系数取1;
P2—交易日期修正系数。
P3—可比案例修正为待估房屋实体因素修正系数,系数确定参见附件十一;
P4—可比案例修正为待估房屋区域因素修正系数,房屋区域因素修正系数确定参见附件十一;
(3) 确定评估价格。评估价格按比准价格的算术平均值确定。
2.基准价格比较修正法
将估价对象与样本房屋进行比较,对经按同一估价时点评估得出的样本房屋市场价值进行适当修正,间接估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。
基准价格比较修正法的技术路线为:
(1) 选取样本房屋。样本房屋的选取条件见附件十一;
(2) 确定基准价格(V0)
样本房屋的评估价格即为基准价格,当样本房屋有类似房地产交易的,应选用可比案例直接比较法进行评估;样本房屋或类似房地产有经济收益的,应选用收益法进行评估。
基准价格可以同时选用两种以上评估方法评估的,应当选用两种以上评估方法进行评估。
(3) 确定评估价格
各被征收房屋应与“样本房屋”的房地产实体因素进行比较,按比较法原理修正基准价格得出各被征收房屋的价值,其计算公式为:
评估价格Vi= 基准价格V0×P5
P5─样本房屋修正为被征收房屋实体因素修正系数,系数确定见附件十一、十二。
第二十九条  收益法评估  收益法是预计估价对象未来的正常净收益,选用适当的资本报酬率将其折现到估价时点后累加,以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。
采用净收益按一定比例递增评估的技术路线:
1.确定未来收益年限;
2.估算未来第一年净运营收益;
3.选用适当的净收益逐年增长率及资本报酬率;
4.选用适宜的计算公式求出收益价格。    
收益法按下述公式:
      
其中:V——房地产在估价时点的收益价格
      A——房地产的未来第一年净运营收益
      Y——房地产的资本报酬率
g——净收益逐年递增的比例
      n——房地产的收益年限
以上相关参数的确定见附件十三。
 
第六章  其他征收评估问题处理
 
第三十条  非住宅房屋通过不同方式取得土地使用权的的评估  
非住宅房屋土地使用权通过出让方式取得的,其价值按土地市场价格,结合剩余年限评估确定;
非住宅房屋土地使用权通过划拔方式取得的,其价值按土地市场价格的60%评估确定。
第三十一条  假设开发法评估  假设开发法也叫预期开发法,是预测估价对象开发完成后的价值和后续开发建设的必要支出及应得利润,然后将估价对象开发完成后的价值减去后续开发建设的必要支出及应得利润来求取估价对象价值的方法。
其基本公式:
待开发房地产价值=开发完成后价值-后续必要支出及应得利润。
后续必要支出及应得利润=取得税费+后续开发成本+后续管理费用+后续销售费用+后续投资利息+后续销售税费+后续开发利润。
在实际估价中,对于假设开发法公式中具体应减去的项目及其金额,掌握的基本原则是设想得到估价对象(待开发房地产)以后到把它开发建设完成,还需要开展的各项工作和相应的必要支出及应得利润。因此,如果是已经完成的工作和相应的支出利润,已包含在估价对象的价值内,不应作为扣除项目。
第三十二条  室内外装潢评估  房屋征收评估中,房屋附属设施设备装饰装潢部分为独立的专项评估,具体评估参照附件十五。
第三十三条  其他评估
1、机器设备、物资等搬迁费用、以及停产停业损失等补偿,房屋征收部门或者被征收人委托评估的,房地产评估机构可以按照有关规定进行评估。
2、 未超过批准期限的临时建筑应按成本法评估其建筑物残值;在建工程应采用假设开发法进行评估,工程建设进度以政府管理部门通知停止施工时的状态为准。在建工程评估以政府管理部门批准的用途、参数或规划设计方案等为依据。
 
第七章  征收评估报告
 
第三十四条  出具报告要求  征收评估机构应按《房地产估价规范》的规定格式,依照本细则的要求出具征收评估报告。
第三十五条  签名盖章  征收评估机构出具的估价报告应当由两名以上(含)专职注册房地产估价师本人签名,并加盖估价机构单位公章。在估价报告上签名的注册房地产估价师和加盖公章的估价机构,对估价报告的内容和结论负责。
第三十六条  报告装帧  房屋征收评估报告应做到图文并茂,所用纸张、封面、装订应有较好的质量。
 
第八章  征收评估工作准则
 
第三十七条  估价委托  被选定的房地产评估机构应与委托单位签订房屋征收评估委托合同,并将委托合同原件报市房屋征收管理部门备案。征收评估委托合同中应约定本次征收评估操作程序及时间安排。
第三十八条  估价技术负责人  评估机构必须确定受委托征收估价项目的评估技术负责人,评估技术负责人最终确定估价技术方案,并对估价方法的选用和应用以及估价结果的合理性承担技术责任。
第三十九条  现场查勘  所有征收评估项目均须开展现场查勘工作,承担估价业务的评估机构应派出有征收评估资格的专业人员依据查产资料和前期调查资料进行现场查勘。现场查勘记录资料是征收评估测算和撰写估价报告必备的基础资料。委托人及相关当事人应当协助房地产评估机构进行实地查勘,如实向房地产评估机构提供估价所必需的资料,并对其所提供资料的真实性负责。
第四十条  估价到户  估价人员应佩戴由房屋征收管理部门统一监制的征收评估上岗证逐户逐项估价,做到估价到户,实地查勘准确,权证查验无误,不得错计或缺项。
第四十一条  报告解释与答疑  评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定,向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括估价对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。
公示期间,评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初评结果进行现场说明解释。存在错误的,评估机构应当修正后出具正式报告。
第四十二条  内部审核评议  征收评估结果须经估价机构内部审核评议,评估机构在提交正式估价报告前负有审查、调整、复核估价报告的技术责任。
第四十三条  报告提交  征收评估机构在评估委托协议约定的时间内,应向房屋征收部门提交正式的被征收房屋整体估价报告以及分户估价报告,并由征收部门将分户报告转交被征收人。征收评估整体报告和分户报告需经项目评估的两名或两名以上的注册房地产估价师签字,估价机构盖章。
第四十四条  报告的复核评估  被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向评估机构申请复核评估。
申请复核评估的,应当向原评估机构提出书面复核评估申请,并指出评估结果或者评估报告存在的问题。
原评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后,改变原评估结果的,应当重新出具评估报告;评估结果没有改变的,应当书面告知复核评估申请人。
第四十五条  复核评估的鉴定  被征收人或者房屋征收部门对评估机构的复核结果仍有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。
评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内,对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核,出具书面鉴定意见。
经评估专家委员会鉴定,评估报告不存在技术问题的,应当维持评估报告;评估报告存在技术问题的,出具评估报告的评估机构应当改正错误,重新出具评估报告。
房屋征收评估鉴定过程中,评估机构应当按照评估专家委员会要求,就鉴定涉及的评估相关事宜进行说明。需要对被征收房屋进行实地查勘和调查的,有关单位和个人应当协助。
第四十六条  专家委员会及专家组  评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成。
评估专家委员会自受理鉴定申请之日就应当选派成员组成专家组,对复核结果进行鉴定。专家组成员为3人以上单数,其中房地产估价师不得少于二分之一。
第四十七条  调查摸底、评估、鉴定费用  调查摸底按工作量的大小,由房屋征收部门(委托人)支付一定的服务费;评估费由房屋征收部门(委托人)按市场价的评估总额计算,鉴定费按每宗计算支付,具体按市有关部门会商的意见执行。但鉴定改变原评估结果的鉴定费用由原评估机构承担。被征收房屋室内外装饰装修价值、机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿的评估费用,因项目的名称、数量、规格、品种等状况复杂,评估时工作量较大,征收部门(委托人)应与征收评估机构签订委托合同,费用应按工程造价的计收标准支付给评估机构。
 
第九章  征收评估工作资料存档
 
第四十八条  整理存档内容  评估机构应当将下列资料(原件或复印件)与估价报告(含技术报告)共同整理存档:
1、评估委托协议;
2、房屋征收的公告;
3、估价对象的产权证明材料及有关房屋基本情况的证明材料;
4、估价对象的实地查勘记录、照片等资料;
5、标准样本房屋的实地查勘记录、照片等资料;
6、可比实例的实地查勘记录、照片等资料;
7、确定估价结果的有关系数、参数等证明资料;
8、其他涉及估价项目的必要资料。
第四十九条  保存期限  完成并出具估价报告后,应对有关该估价项目的一切必要资料进行整理、归档和妥善保管。估价报告及有关资料一般应保留二十年。
第五十条  资料证据保全  对涉及房屋征收中按有关规定,需要办理证据保全手续等情形的房地产进行评估时,评估机构应将估价报告(含技术报告)及估价过程中形成的有关估价资料同时提交委托人。
 
 
 
第十章  附  则
 
第五十一条  细则附件  本技术细则附件系本技术细则的必要组成部分。
    附件中有关房屋重置价格标准、房屋附属设施设备、装饰装潢评估价格参考标准由南通市评估行业协会定期发布。
第五十二条  特种业务  凡房屋征收评估中涉及的特殊专业性技术评估,评估机构可委托有资格从事该类业务的机构协助估价,并在估价师声明中予以说明。本技术细则未作规定的,应按照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》的有关规定执行。
第五十三条  实施时间 本技术细则自发布之日起施行。原南通市房产管理局、南通市物价局、南通市国土资源局印发的《南通市市区国有土地上房屋征收补偿价评估细则》(试行)(通房发[2011]97号)及相关配套文件同时废止。但在国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目仍按原有相关政策规定执行。

南通市市区国有土地上房屋征收与补偿
评估技术细则附件
 
目         录
 
附件一:被征收房屋分类及其说明
附件二:南通市房屋征收项目补偿资金评估概算表
附件三:南通市房屋征收与补偿分户评估表
附件四:标准样本房屋进行市场比较的可比实例选择要求及说明
附件五:标准样本住宅的设定条件及其应用说明
附件六:住宅房屋实体因素(K31、K31i)修正说明表
附件七:住宅房屋区域因素(K32)修正说明表
附件八:住宅房屋建筑等级说明及重置价格表
附件九:非住宅非营业用房成本法评估应用说明
附件十:非住宅非营业用房建筑等级说明及重置价格表
附件十一:非住宅营业用房评估的市场比较法应用说明
附件十二:非住宅营业用房建筑等级说明及重置价格表
附件十三:非住宅营业用房评估的收益法应用说明
附件十四:南通市各类被征收房屋成新因素确定表
附件十五:南通市区房屋附属设施设备、装饰装璜评估价格参考表

附件一
被征收房屋分类及其说明
(一)住宅房屋分类

高档住宅房屋 包括独立花园别墅、联排别墅等;以上房屋均是指以商品开发或单位统一建设方式建造的房屋。
一般住宅房屋 标准成套住宅 指以商品开发或单位统一建设方式建造的混合结构单元式住宅,内部功能布局明确,有独立的厨卫设施等。
非标准成套住宅 除以上两类房屋以外的房屋。
 
(二)非住宅营业用房分类








商场类
建筑
以百货商场、大型超市、农贸市场、专业市场为典型建筑。通常为钢混框架结构,层高较高,有大跨度的厅堂作为营业场所,一般都配有附房作为仓库、办公和相关业务用途之用。
商铺类
建筑
以门面房、小商铺为典型建筑。一般为临街道、巷道底层房屋,多数为砖混、砖木结构,有的为连家店,多数为单开间。
商务类
建筑
以一般金融、证券、商业写字楼等商务性办公经营建筑为典型。通常为临街钢混结构的多层、小高层和高层建筑,底层和2、3层等低层部分为大厅形式的交易或经营场所,其余多为写字间或客房形式。通常内外装修的等级较高。
娱乐类
建筑
各类歌舞厅、棋牌室、保龄球馆、休闲中心、健身娱乐中心等,建筑结构多为钢混和混合结构,通常有娱乐用途大厅和包间,设有公共卫生间。电照设施较复杂。
旅馆类
建筑
分为普通旅馆、招待所和较高档或高档准星级、星级宾馆两类典型建筑。前一类通常为砖混、混合多层建筑结构,底层设服务台或值班室,内廊,水泥、水磨石或普通地砖地面,通常有多人间、单人间,一般每层设公共卫生间,普通装修;后一类通常为钢混结构的多层、小高层或高层建筑,依等级、规模、功能数量及综合程度,通常设大厅总服务台、餐饮、娱乐、商务等配套服务性设施,客房均设有单独卫生间,包括单间、标准间、商务和豪华套间等形式。内外装修高档或较高档,配有比较完整的现代宾馆服务设备设施系统。
餐饮类
建筑
各类大小餐馆、饮食店、饭店、茶社、排挡等,建筑结构类型包括框架、混合、砖木和简易结构,相应的装修和设备档次、配备差异较大。典型的餐饮类建筑设有操作间、储物间、餐厅、包厢、服务窗。一般设有公用卫生间。
 
 

(三)非住宅非营业用房分类








工业、仓储建筑 以工业厂房、仓储为典型建筑,包括工业区内的办公用房及食堂、浴室等附属用房。通常为砖混、钢混结构和工业排架结构,角钢屋架,石棉瓦、水泥或大型屋面板屋面,钢混或钢立柱,砖墙或装配式墙体,水泥地面,木门或铁皮门。
办公建筑 以行政办公楼为典型建筑。通常为多层砖混或钢混房屋,水泥平屋顶,有走廊(内廊或外廊),砖墙、钢混梁,现浇或预制楼地面板,设公共卫生间,室内普通装修。
公益建筑 以图书馆、博物馆、教学楼、医院门诊楼等为典型建筑。通常有较为独特完整的建筑造型,一般为钢混或砖混房屋。
其他类型建筑 除上述类型之外的其他非营业性质用房。

附件二
南通市房屋征收项目补偿资金评估概算表

项目名称  
委托单位  
项目基本情况 所在地点  
征收范围  
征收总建筑面积 总面积 居民总面积 工企单位总面积 其他总面积
       
征收总户数 总户数 居民总户数 工企单位总户数 其他总户数
       
估价总面积 总面积 住宅房屋面积 非住宅房屋面积
总计 营业房屋 非营业房屋
         
征收估价补偿金额概算 住宅房屋 营业用房 非营业用房
     
征收补偿金额概算总额 补偿总金额 居民补偿 工企单位补偿
     
 

附件三
南通市(成套住宅)房屋征收补偿分户评估表

产权人   承租人   合法建筑面积   使用性质  
房屋坐落   所处区位等级   房屋结构  
权证及编号   房屋总层数   所在楼层  
样本房基准
价格
V0
实 体 因 素 修 正 评估单价
Vi
成套
修正
P1
结构
修正
P2
成新
修正
P3
朝向
修正
P4
层次
修正
P5
           
房屋平面示意图:
评估总价 产权人
补偿款
承租人补偿款 评估补偿金额
       
专职估价师
(签名)
  估价机构
(盖章)
 
估价完成日期  
 
 
 
南通市(非标准成套住宅)房屋征收补偿分户评估表

产权人   合法房屋
建筑面积(m2)
  权证及编号  
房屋坐落   合法土地
使用面积(m2)
  权证及编号  
估价时点                                年    月    日
房屋基本状况 房号 房屋(1) 房屋(2) 房屋(3)
建筑面积(m2)      
房屋结构等级      
房屋成新      
房屋檐高      
朝向      

样本房
基准价格
(元/m2)Vo
被征收住宅实体因素修正系数K31i 住宅房屋实体因素修正 评估单价
(元/m2)
Vi’
非成套修正
p1
结构
修正
p2
成新
修正
p3
朝向
修正
p4
层次修正
P5
1                
2                
3                
房屋评估总价(元) 住改非
补偿金额
(元)
地大于房补偿金额(元) 装潢及附属设施(元) 搬迁费(元) 过渡费(元)    评估补偿总额
(元)
     
 
 
 
       
房屋平面示意图:
专职估价师
(签名)
  估价机构
(盖章)
 
估价完成日期  
 
 

                                                                                  附件四
标准样本房屋进行市场比较的可比实例选择要求及说明
 
以下可比实例选择要求,适用于市场比较法应用中的可比实例修正方式、收益法应用等市场估价情形。
1、可比实例应选择与估价对象处于相同地段或邻近地段的房屋。
2、可比实例应与估价对象的用途相同。其中住宅房屋的可比实例必须是小类用途相同,非住宅房屋的可比实例应按本细则的分类与估价对象的类别相同。
3、可比实例应与估价对象的建筑结构相同。建筑结构主要指四类建筑结构,四类建筑结构一般分为:(1)钢筋混凝土结构,(2)砖混结构,(3)砖木结构,(4)简易结构。
4、可比实例与评估对象的规模相当,档次相接近。
5、可比实例的交易类型应选取一般买卖或租赁的交易实例为可比实例,其交易价格应是正常市场交易价格。
6、可比实例的成交日期应与估价时点接近,一般应不超过十二个月,通常应选择近期六个月内成交的类似房地产案例作为可比实例。
7、采用可比实例修正测算确定评估价格的,选用的可比实例的数量应为3个及以上数量。
8、每项修正对可比实例成交价格的系数调整不得超过20%,综合系数调整不得超过30%。
9、选择的可比实例的成交单价相互间的价格差异一般不应超过20%,在交易实例较少的情况下,该价格差异最大不应超过30%。
10、可比实例的权益价格必须是房屋所有权和出让的国有土地使用权。
 

附件五
标准样本住宅的设定条件及其应用说明
 
住宅房屋征收估价时根据征收范围内被征收房屋的综合典型特征而设定的“标准样本住宅”必须符合下述条件:
1、应为具有被征收房屋代表性特征的在用房屋,功能齐全并具备使用条件;
2、卧室至少一间朝南、一般装修(水泥砂浆地面、普通涂料墙面及平顶)的房屋;
3、首先应在征收项目范围内寻找具有代表性特征的住宅作为设定“标准样本住宅”的原型,再根据具体情况,从方便操作提高效能的考虑出发,综合被征收房屋的典型特征,按上述二条要求在征收项目范围内设定“标准样本住宅”;
4、每一房屋征收项目评估一般设定一套“标准样本住宅”,遇有征收项目跨分区时,则所跨的每一分区均应设定一套“标准样本住宅”,作为相应分区范围内被征收房屋的比较基准;
5、样本房为成套房屋的,其价格在适用前应统一修正为房屋层次因素修正系数为100%的价格。                  
 

附件六
住宅房屋实体因素(K31、K31i)修正说明表
 
(一)住宅房屋成套因素或非成套因素修正系数P1
成套住宅房屋:98-102
非成套住宅房屋:90-96
P1=
 
(二)住宅房屋结构因素修正系数P2
 
 
P2= 1+
 
 
(三)住宅房屋成新因素修正系数P3

房屋
成新
3成新
以下
3.5成新 4成新 4.5成新 5成新 5.5成新 6成新
系数 % 85 86 87 88 89 90 91
房屋
成新
6.5成新 7成新 7.5成新 8成新 8.5成新 9成新 9.5成新及以上
系数 % 92 93 94 96 98 100 102
 
 
P3=
 
(四)住宅房屋朝向因素修正系数P4

房间朝向 西
修正系数 100 98 99 99
 
P4=
 
 
(五)住宅房屋层次因素修正系数P5


楼层系数  层
%   数
      
所在楼层
一层楼 二层楼 三层楼 四层楼 五层楼 六层楼 七层楼 七层以上(带电梯)
100 100 100 100 100 100 100 以中间层为100%,楼层每增减一层系数相应分别增减1%。
  100 104 104 104 104 104
    98 110 110 110 110
      96 108 108 108
        95 100 100
          92 98
            90
说明:a.底层为车库的,车库上一层系数增加1%,顶层系数减少1%;
b.商住楼,住宅的楼层系数相应减少1%,带电梯的多层住宅从二层起每层增加1%。
 
 
P5=
实体因素修正系数采用计算方式为:
K31(K31i)=P1×P2×P3×P4×P5×100
       

附件七
住宅房屋区域因素(K32)修正说明表
 
(一)住宅区域因素修正调节系数评分表

因素类别 因素项目
内  容
考 察 项 目 评分等级
一等 二等 三等 四等 五等
征收
项目
周边
大环
自 然
环 境
自然景观、风向a11 11 8 5 2 1
空气污染、噪音、水文a12 11 8 5 2 1
交 通
条 件
离市区主干道的距离a21 12 10 8 6 3
公交线路情况a22 13 11 9 7 5
教育医疗
设施
所在学区1公里内学校情况a31 13 11 9 7 5
医院及医疗机构分布情况a32 13 11 9 7 5
商业配套
设施
重要商业配套设施a41 24 22 20 18 14
征收项目范围内小环境 规 划
设 计
建筑小区布局与外形等a51 18 14 10 6 3
建筑密度、外型等a52 9 7 5 3 1.5
绿化率、室外公共活动空间与绿化景观a53 18 14 10 6 3
物 业
管 理
物业管理情况a61 16 14 10 6 3
住宅区
配套设施
住宅区内配套设施完备程度a71 15 12 9 6 3
以上评分等级数据在现场实际查勘时,根据实际情况其取值可在每个分值上作±0.5的浮动。
 

(二)住宅区域因素调节系数评分等级说明表

序号 因数项目 考察项目内容 一等 二等 三等 四等 五等
1 自 然
环 境
自然景观、风向 公认的自然环境优越地区。 自然环境良好,附近有一定的绿地和绿化,基本整洁、卫生。 附近有少量绿地和绿化,卫生环境欠缺。 附近无绿化,比较拥挤、杂乱、环境较差。 附近无绿化,环境散乱,自然观感明显差。
空气污染、噪音、水文 空气清新、无污染,无噪音,水域清洁,达卫生标准。 空气良好,少量污染,白天有部分交通噪音,水体局部污染。 空气局部受污染,靠近大马路,白天和晚间均有噪音影响。 靠近污染源或重噪音源。 长期受气味、烟尘、噪音、污水、垃圾等污染影响,环境污染明显。
2 交 通
条 件
离市区主干道的距离 离主干道的距离在100米以内。 离主干道的距离在100-250米之间。 离主干道的距离在250-400米之间。 离主干道的距离在400-500米之间。 离主干道的距离在500米以上。
公交线路情况 距离公交站点50米以内,有4条以上重要公交线路。 距离公交站点50-100米内,至少有2条重要公交线路。 距离重要的公交线路的距离在100-200米之间,至少有2条公交线路。 距离公交线路的距离在200-400米之间,至少有1条公交线路。 距离公交线路的距离在400米以上。
3 教育医疗设施 所在学校区1公里内学校情况 属于省级及以上重点中学(初中)和重点小学学区。 属于市级及以上重点中学(初中)和重点小学学区。 属于区级及以上重点中学(初中)和重点小学学区。 一般中小学学区。 无中学或小学。
医院及医疗机构分布情况 距市级及以上医院500米以内。 距市级及以上医院500-1000米。 距市级及以上医院1000-1500米。 距市级及以上医院1500-2500米。 距市级及以上医院2500米以上。
4 商业配套实施 重要商业配套设施 在400米范围内有大型的市级商业配套设施。 在400-800米范围内市级商业设施较集中。 在800米范围内有零散分布的商业网点,基本满足生活需求。 在800米范围内基本上无商业网点。 在1000米范围内无商业网点。


5 规 划
设 计
建筑布局、小区与外形等 布局合理、外形美观、错落有致,满足通风、日照等健康要求。 布局一般,外形整齐,满足通风、日照等健康要求。 布局一般,排列不整齐,外形较整齐。 任意布置、外形破旧杂乱、拥挤。 建筑散乱、没有布局,且通行、空地利用明显不合理,外形破旧杂乱。
建筑密度 建筑密度40%以下。 建筑密度在40%-50%。 建筑密度在50%-60%。 建筑密度在60%-65%。 建筑密度在65%以上。
绿化率、室外公共活动空间与绿化景观 绿地率在30%以上,立体绿化,室外公共活动空间丰富。 绿地率在30%以下,部分绿地和绿树,公共活动空间较小。 少量绿化,少量的公共活动空间。 无绿化,基本无公共活动空间。 无公共活动空间,出行通道狭窄,小道弯曲。
6 物业管理情况 物业管理情况 全封闭物业管理。 半封闭物业管理。 有物业管理。 无物业管理。 无物管,无环卫管理。
7 住宅区配 套设 施 配套完善程度 在住宅区内具备小区智能化、供热、宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道和小区道路等配套设施。 在住宅区内具备小区智能化、宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道和小区道路等配套设施。 在住宅区内具备宽带网、有线电视线路、燃气管道、上下水管道、污水管道和住宅区道路等配套设施。 在住宅区内具备宽带网、有线电视线路、上下水管道和住宅区道路等配套设施。 在住宅区内具备有线电视线路、上下水管道和住宅区道路等配套设施。
 
(三)住宅基准价格修正中的区域因素修正系数测算说明:
1、基准价格修正中的区域因素修正系数以住宅房屋区域因素调节系数为基础确定,其中住宅房屋区域因素调节系数Q=
其中f1=2,f2=2,f3=2,f4=1,f5=3,f6=1,f7=1。
2、可比实例区域因素调节系数为QS,标准样本住宅区域因素调节系数为QO,可比实例修正为标准样本住宅区域状况修正系数K32=
 

                           附件八
住宅房屋建筑等级说明及重置价格表
 
1、钢筋砼结构

结构等级 分部项 结构、装修状况 重置价格(元/㎡)
钢 混 一级 结构 建筑层数7层(含)以上,标准层高3.0m,钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁,钢筋砼梁柱承重,围护结构为砖或其它轻质材料,钢筋砼楼屋面,结构质量好。 1250
门窗 钢、木门窗。
墙面 内外墙涂料。
楼地面 水泥砂浆地面。
设备 水电卫齐全,照明、插座分线路设置,电气、电话、有线电视线路暗敷。



结构 建筑层数6层(含)以下,标准层高3.0m,钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁,钢筋砼梁柱承重,围护结构为砖或其它轻质材料,钢筋砼楼屋面,结构质量好。 1170
门窗 钢、木门窗。
墙面 内外墙涂料。
楼地面 水泥砂浆地面。
设备 水电卫齐全,照明、插座分线路设置,电气、电话、有线电视线路暗敷。
 
2、砖混结构普通住宅

结构类别 等级 分部项 结构、装修状况 重置价格
砖    混    结    构 砖混一级 结构 标准层高2.8m,钢筋砼基础或砖基础,砖墙或钢筋砼梁柱承重。钢筋砼楼地面,有构造柱、圈梁,实砌砖墙。 1020
门窗 钢木门窗。
墙面 内外墙涂料墙面。
屋、楼、地面 水泥砂浆楼地面;保温隔热、防水屋面。
设备 水电卫浴齐全,照明、插座分线路设置,电气、电话、有线电视线路暗敷。
砖混二级 结构 标准层高2.8m,砖基础或砼条形基础,砖墙及钢筋砼梁承重,钢筋砼楼屋面,圈梁,实砌砖墙。 950
门窗 钢木门窗。
墙面 内外墙涂料。
屋、楼、地面 水泥砂浆楼地面,普通防水屋面。
设备 水电齐全,照明、动力线路未分线路设置。
砖混三级 结构 标准层高2.6m,砖基础或砼基础,空斗砖墙承重。 880
门窗 钢木门窗。
墙面及天棚 内墙涂料,砂浆外墙面或清水墙,无吊顶。
屋、楼、地面 水泥砂浆楼地面面层,钢筋砼屋面或有木基层的坡屋面
设备 有电无水卫设施。
3、砖木结构
结构类别 等级 分部项 结构、装修状况 重置价格
砖   木   结   构 砖木一级 结构 檐高2.8以上,桁条直径20㎝以上,七柱到底或有28㎝以上通过梁,前、后墙、山墙整砖实砌,屋面木梁、木屋架承重,外墙水泥抹面或清水砖墙。 1000
门窗 杉木或红松制作较讲究的老式木门窗。
墙面 内墙为一般涂料墙面;外墙普通砂浆或清水墙。
屋、楼、地面 木地板、水磨石地面;本瓦、旺砖、木椽屋面
设备 有水、电。
砖木二级 结构 檐高2.6以上,桁条直径17-20㎝,五柱到底或有22㎝以上通过梁,前、后墙、山墙整砖实砌,部分整砖夹墙。 940
门窗 杉木或红松制作的较好木门窗或钢窗。
墙面 内墙为一般涂料墙面;外墙普通砂浆或清水墙。
屋、楼、地面 砖地或水泥地面,本(平)瓦、旺砖、木椽屋面。
设备 有电无水。
砖木三级 结构 檐高2.4以上,桁条直径15-17㎝,三柱到底或有18㎝以上通过梁,部分整砖夹墙或空斗墙。 840
门窗 一般杉木或红松制作的普通木门窗、水泥门窗框,普通木门窗或钢窗。
墙面 内外墙为石灰、砂浆墙面。
屋、楼、地面 普通水泥地面、砖地或泥地;木(平)瓦,油毡、松板材屋面。
设备 有电无水。
 
 
4、简易结构

结构类别 等级 结构、装修状况 重置价格
简易
结构
一级 檐高2.2m,砖墙,木结构,平瓦、彩钢屋面,一般粉刷,有木门窗。 530
二级 檐高2m,砖(泥)墙、水泥瓦、石棉瓦、油毡屋面。 510
 
注:标准檐高(或层高)以上调增,以下调减,每增减0.1m,重置价格增减1%,前后檐高(或层高)不等的,以平均高度计算。
 
 
 
 
 
 
 
 
附件九
非住宅非营业用房成本法评估应用说明
 
1、成本法是求取估价对象在估价时点时的重新购建价格,然后扣除折旧,以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。本细则中定义的成本法系以房地产价格各构成部分的累加为基础来估算房地产市场价格的方法。本成本法中的“成本”含义,并不是通常意义上的成本,而是以成本为基础的市场价格。
2、成本法评估的基本公式:
征收补偿评估价格=土地重新取得价格+建筑物重置价格-建筑物折旧
3、土地重新取得价格应首选市场比较法测算,在无法适用市场比较法时,可采用基准地价修正法和成本法求取。
3.1土地重新取得价格采用市场比较法求取,按下面公式计算:
地价=比较实例价格×交易情况修正系数×期日修正系数×年期修正系数×区域因素修正系数×个别因素修正系数
即:地价=可比实例价格×
K1'(100)×K2'(K2)×K3'(K3) ×K4'(100)×K5'(100)
K1′:表示以估价对象交易情况指数为100时,可比实例的交易情况指数
K2〞:表示估价对象的地价指数
K2′:表示可比实例的地价指数
K3〞:表示估价对象的年期修正系数
K3′:表示可比实例的年期修正系数
K4′:表示以估价对象区域因素指数为100时可比实例的区域因素修正指数
K5′:表示以估价对象个别因素指数为100时可比实例的个别因素修正指数
国有划拨土地使用权价格可采用以下方式求取:国有划拨土地使用权价格=国有出让土地使用权价格×60%
3.2土地重新取得价格采用基准地价修正法求取,按下面公式计算:
地价=(基准地价×期日修正系数×综合修正系数×容积率修正系数×用途修正系数±开发水平差异修正)×年期修正系数
式中参数的确定:
(1)基准地价:采用距估价时点最近公布的南通市市区基准地价。
(2)期日修正:期日修正应根据估价时点结合基准地价的时点进行,按估价时点前半年地价与上年度基准地价产生的系数进行修正,参照当地政府部门公布的相关价格指数确定,如未公布的,报相关部门核定后在征收实施方案中予以明确。
(3)土地综合修正系数
 
 
①非住宅非营业用房中工业仓储类用房土地综合修正系数

序号 影响因素 一等 二等 三等 四等 五等
1 周围道路状况 19 17 15 13 11
2 道路对外连接 24 22 20 18 16
3 基础设施状况 14 13 12 11 10
4 自然条件 11 10 9 8 7
5 环境状况 14 13 12 11 10
6 城市规划限制 11 10 9 8 7
7 宗地形状、面积 9 8 7 6 5
8 交通便捷程度 10 9 8 7 6
9 距公交站点距离 10 9 8 7 6
 
②非住宅非营业用房中工业仓储类用房土地综合修正系数说明表

影响因素 一等 二等 三等 四等 五等
周围道路状况 主干道为主,宽度>30米 主干道与次干道并重,宽度20-30米 次干道为主,宽度15-20米 次干道与支路并重,宽度10-15米 支路为主,宽度<10米
道路对外联接状况 同城区快速干道等联接好 同城区快速干道等联接较好 同城区快速干道等联接一般 同城区快速干道等联接较差 同城区快速干道等联接差
基础设施状况 供水、供电保证率达99%以上,排水通畅,通讯状况好 供水、供电保证率97-99%,排水较通畅,通讯状况较好 供水、供电保证率95-97%,排水状况一般,通讯状况一般 供水、供电保证率93-95%,排水状况较差,通讯状况较差 供水、供电保证率<93%,排水状况差,通讯状况差
自然条件 地形平坦,承载力大,无淹水现象,自然条件好 地形较平坦,承载力较大,基本无淹水现象,自然条件较好 地形较平坦,承载力一般,连续大雨后有淹水现象,自然条件一般 地形略有起伏,承载力较小,大雨后有淹水现象,自然条件较差 地形略有起伏,承载力小,常有淹水现象,自然条件差
环境状况 污染物排放达标,污染治理状况好 污染物排放基本达标,污染治理状况较好 污染物排放略有超标,污染治理状况一般 污染物排放超标较严重,污染治理状况较差 污染物排放严重超标,污染治理状况差
城市规划限制 未来土地利用以工业用地为主 未来土地利用以工业、市政公用设施用地为主 未来土地利用以市政公用设施、住宅用地为主 未来土地利用以住宅、商业用地为主 未来土地利用以其它用地为主
宗地形状、面积 矩形,面积适中,对土地利用有利 近似矩形,面积较适中,对土地利用较有利 形状、面积对土地利用略有影响 形状、面积对土地利用影响较大 形状、面积对土地利用影响大
交通便捷程度 有1条以上公交线路   有1条公交线路   无公交线路
距公交站点距离 <500米 500-1000米 1000-1500米 1500-2000米 >2000米
 
 

③非住宅非营业用房中行政办公类用房土地综合修正系数

序号 影响因素 一等 二等 三等 四等 五等
1 商业繁华度 29 27 26 24 23
2 交通状况 27 26 25 24 22
3 宗地自身条件 12 11 10 9 8
4 宗地临街状况 14 13 12 11 10
5 宗地目前利用状况 10 9 8 7 6
6 周围土地利用类型 13 12 10 9 8
7 规划限制 11 10 9 8 7
 
 
④非住宅非营业用房中行政办公类用房土地综合修正系数说明表

影响
因素
一等 二等 三等 四等 五等
商业繁华度 位置相对好,商服繁华优 一等、三等之间 位置相对一般,商服繁华一般 三等、五等之间 位置相对差,商服繁华劣
交通状况 临对外交通型主干道交叉口 距主要干道小于100米,或临次干道 距主、次干道500米以外
宗地自身条件 面积适中,形状规则,对土地利用极为有利 面积、形状对土地利用无不良影响 面积较小,形状较差,对土地利用产生严重的影 响
宗地临街状况 两面临街以上 一面临街,宽深比在1.5~0.8之间 不临街
宗地目前利用状况 容积率>3 1~2 <0.5
周围土地利用类型 商业服务业用地 市政公用建筑用地 特殊用地
规划限制 对未来土地的利用类型、利用强度无限制 对未来土地的利用类型无限制,利用强度有较大的限制 对未来土地的利用类型、利用强度有较大的影响
 
 
⑤综合修正系数计算说明
综合修正系数=
100(各影响因素评分之和)
(4)容积率修正系数:
非住宅非营业工业仓储类用房地价可不进行容积率修正,非住宅非营业除工业仓储类以外用房地价须进行容积率修正。
按照城市规划管理部门给定的宗地容积率或实际容积率(R),查《容积率修正系数表》确定容积率修正系数。
当R1< R< R2时其修正系数可用下列公式求取。
X=[X1+(X2-X1)×(R-R1)/(R2-R1)]/Xp
其中:X为所需求出的容积率修正系数;R为X对应的容积率;R1、R2为容积率修正系数表中所列的容积率;X1、X2为R1、R2所对应的容积率修正系数,XP为宗地所在区段的平均容积率对应的容积率修正系数。
 
容积率修正系数表

容积率 修正系数 容积率 修正系数 容积率 修正系数 容积率 修正系数
≤0.5 0.497 1.5 1.051 2.5 1.514 3.5 1.884
0.6 0.556 1.6 1.102 2.6 1.555 3.6 1.916
0.7 0.615 1.7 1.151 2.7 1.595 3.7 1.947
0.8 0.673 1.8 1.200 2.8 1.635 3.8 1.977
0.9 0.730 1.9 1.247 2.9 1.673 3.9 2.006
1.0 0.786 2.0 1.294 3.0 1.710 ≥4.0 2.034
1.1 0.841 2.1 1.340 3.1 1.747    
1.2 0.895 2.2 1.385 3.2 1.783    
1.3 0.948 2.3 1.429 3.3 1.817    
1.4 1.000 2.4 1.472 3.4 1.851    
 
(5)用途修正系数:
非住宅非营业用房中工业仓储类用地,用途修正系数为工业用地基准地价的1.0;
非住宅非营业用房中公共管理与公共服务用地(如机关、宣传用地),用途修正系数为住宅用地基准地价的0.4-0.7。
(6)年期修正系数=
 
   式中r为土地还原利率,取值6%;
       n为土地剩余使用年限,t为基准地价设定的土地使用年限。
以上公式求取的是国有出让土地使用权价格,国有划拨土地使用权价格可采用以下方式求取:国有划拨土地使用权价格=国有出让土地使用权价格×60%
 
3.3土地重新取得价格采用成本法求取,按下面公式计算:
地价=(土地取得费+土地开发费+利息+利润+土地增值收益)×年期修正系数
参数的确定:
(1)土地取得费、土地开发费、利息、利润、土地增值收益,均按估价时点的土地状况和市场状况确定。年期修正系数按1-计算,其中n为土地剩余使用年限。
  土地最高剩余使用年限设定:工业用地50年、综合用地50年。
(2)以上公式求取的是国有出让土地使用权价格,国有划拨土地使用权价格可采用以下方式求取:国有划拨土地使用权价格=国有出让土地使用权价格×60%
4、建筑物重新购建价格通常采用成本法求取。建筑物折旧应根据现场勘察结果,对照《房屋成新等级评定标准》的规定确定。建筑物折旧应考虑物质折旧、功能折旧等因素。

                                                                             附件十
非住宅非营业用房建筑等级说明及重置价格表
 

结构
类别
级别 结构、装修及设备状况 重置价格(元/㎡)
钢混结构(框架) 一级 柱网间距不小于(6m×6m),标准层高(或檐高)3.6 m,多层钢砼架承重,钢砼基础,实砌墙围护,钢门窗,水电卫齐全。 1450
二级 柱网间距小于(6m×6m),标准层高(或檐高)3.6 m,钢砼框架承重,钢砼基础,实砌墙围护,钢门窗,水电齐全。 1230
钢混
结构
(排架)
一级 有行车梁,标准层高6.5m,钢砼柱,钢砼屋架或钢屋架。 1180
二级 无行车梁,标准层高5.5m,钢砼柱,钢砼屋架或钢屋架。 1030
全钢
结构
一级 有行车梁,标准层高6m。钢砼基础,钢柱,钢梁,双层彩钢板屋面。 1110
二级 无行车梁,标准层高4.5m。钢砼基础,钢柱,钢梁,双层彩钢板屋面。 1010
砖混
结构
一级 有行车梁,标准层高4m, 砖柱或构造柱,砼屋架或钢屋架,钢筋砼圈梁、钢筋砼屋面。 970
二级 无行车梁,标准层高3.6m,砖柱,砼屋架或钢屋架。 870
三级 无行车梁,标准层高3.2m,砖柱,砼屋架或钢屋架。 830
砖木
结构
一级 砖木柱,檐高3.6m,桁条直径20㎝以上的杉木或上等松木,装修制作较好的木制屋架,前后山墙为整砖砌筑,外墙水泥抹面或清水墙。 900
二级 砖木柱,檐高3.0m,桁条直径17-19㎝之间的杉木或上等松木,装修制作较好的木制屋架,部分整砖夹墙。 830
三级 砖木柱,檐高2.6m,桁条直径14-16㎝之间的杉木、松木或杂木,装修一般,砖木承重,部分整砖夹墙。 750
简易
结构
一级 砖承重,檐高2.4m,一般杉木或杂木桁条,通过梁、水泥桁条或挂瓦板,整砖空斗墙或砖砌单墙,部分碎砖夹墙。 530
二级 砖承重,檐高2.2m,差杉木或松木、杂木、水泥桁条,结构简陋,碎砖砌或单墙。 490
 
注:(1)扣除折旧后,工业及仓储用房现值=房屋建筑物重置价格单价×(1+层高(或檐高)调整系数)×跨度调整系数×跨数调整系数×气楼调整系数×建筑面积×成新率%
(2)房屋建筑安装工程造价=房屋重置价格-其他综合费用150元/㎡。
 
 
1、层高、檐高调整系数说明表                                  

层高或檐高调整 调整值
非住宅(钢混排架结构、全钢结构),标准檐高以上调增,以下调减 每增减0.2m,重置价格增减1%
非住宅(钢混框架结构、砖混结构、砖木结构、简易结构),标准檐高以上调增,以下调减 每增减0.1m,重置价格增减1%
 
 
2、钢混结构、全钢结构跨度及跨数修正系数说明表

跨度(m) ≤12 18(15) 24 ≥30 跨数 1 2 3 4及以上 气楼
类型
有气楼 无气楼
修正
系数
104% 100% 92% 88% 修正
系数
100% 95% 90% 85% 修正
系数
110% 100%
                                        

附件十一
非住宅营业用房评估的市场比较法应用说明
 
一、可比案例选取要求
1.可比案例一般应在与征收范围具有相同特征的临近区域内符合要求的交易案例中搜集和选取,可比实例原则上不少于三个。前述范围内可比实例不足时,可将选取范围扩展为与征收区域具有替代关系、价格会相互影响的相似区域;
2.可比案例应选择与估价对象实体状况、区域因素接近的房屋;
3.可比案例的权益价格应为该房屋的房地产价格,不含其结构等级标准以外的室内装饰及设备价格;
4.可比案例的交易类型应选取一般买卖的二手房交易案例,其交易价格应是正常市场交易价格;
5.可比案例的成交日期应与估价时点接近,两者差异不得超过十二个月,一般应选择近期六个月内成交的房地产案例作为可比案例;
6.选择的可比案例成交单价相互间的价格差异一般不应超过20%,在交易案例相对较少的情况下,则该价格差异不应超过30%。
二、样本房屋选取要求
房屋征收评估时选取的“样本房屋”必须符合下述条件:
1.“样本房屋”应按不同的房屋用途分别选取;
2.应在征收范围内选取区域、结构形式、成新等因素具备代表性的房屋作为“样本房屋”;
3.优先选择与估价对象类似的整体房屋(总层数相同)作为“样本房屋”进行评估,其次可选择不同楼层类似房屋作为不同的“样本房屋”分层评估,以上两种方法在选取类似案例困难的情况下,选择一面临街营业用房的底层作为“样本房屋”参照楼层因素修正系数表k3进行评估;
4.商铺类营业用房“样本房屋”所占用的土地应调整为40年的出让土地使用权,临街状态开间进深比调整为0.6-0.8之间(临街状态因素调节系数为100%)。
三、非住宅营业用房实体状况修正
实体因素修正系数计算公式:
P3(P5)=k1×k2×k3×k4×k5×k6
1.房屋结构因素修正系数(k1)
k1=1+
2.房屋成新因素修正系数(k2)
k2=1+
3.商场、商铺、餐饮类房屋楼层因素修正系数表(k3)
      k3的确定首选市场提取法,当由于案例收集等原因无法市场提取时参照下表

层次 楼层调整系数
地下室或半地下室 25%
一层 100%
二层 40%
三层 30%
四层及四层以上 25%
说明:当室内配置电动扶梯时,二层及以上应在上表楼层调整系数上加10%-15%。
 


商务类、娱乐类、旅馆类房屋(无电梯)楼层因素修正系数表(k3)

 
楼层系数
(%)
 
 
总楼层
100            
100 98          
100 98 96        
100 98 96 93      
100 98 96 94 90    
100 98 96 94 92 88  
100 98 96 94 92 90 85
说明:底层带地下室的,底层系数在表中底层系数基础上增加1%,地下室半地下室楼层修正系数为30%。
 
 
商务类、娱乐类、旅馆类房屋(有电梯)楼层因素修正系数表(k3)

 
楼层系数
(%)
 
 
总楼层
105 100 101        
105 100 101 102      
105 100 101 102 103    
105 100 101 102 103 104  
105 100 101 102 103 104 105
说明:底层带地下室的,底层系数在表中底层系数基础上增加1%,地下室半地下室楼层调整系数为30%,顶层是平顶的减1%。
 
 
k3=
 
注:各类房屋楼层因素修正系数可根据实际情况作适当调整。

4.底层商场、商铺、餐饮类房屋临街状态因素修正系数表(k4)

临街状态 调节系数(%)
   宽深比 <0.4 90
≥0.4,<0.6 95
≥0.6,<0.8 100
≥0.8,<1.0 105
≥1.0,<1.2 110
≥1.2 115
  两面临街 次临街面宽不足主临街面宽的50% 110
次临街面宽超过主临街面宽的50%、不足主临街面宽100% 115
次临街面宽超过主临街面宽的100% 120
注:表中临街房屋是指估价对象建筑物门面直接面临城市主次干道一侧,中间无其他建筑物遮挡的底层房屋。
估价人员可根据实际房屋临道路的远近、道路的宽度、道路中间是否有隔离、房屋前是否遮挡等实际临街状态的好坏将调节系数作±3%以内的调整。
表中宽深比以估价对象房屋宽度深度比值计算,房屋进深以该房屋前后檐墙(或产权证附图对应产权分隔纵墙)之间的距离为准。
 

 
k4仅适用于临街房屋的底层,其它楼层k4取1。
 
5.出让土地剩余使用年限修正系数(k5)
    
n为待估房地产土地剩余使用年限,t为待估房地产土地最高使用年限,r为土地还原利率取6%。
被征收房屋以划拨方式获得土地使用权时,k5取1。
6.土地取得方式修正系数(k6)
划拨土地应进行取得方式修正,计算公式:
k6=1-  
容积率为被征收房屋的实际容积率,但当容积率<1时,容积率取1。
被征收房屋以出让方式获得土地使用权时,k6取1。

四、非住宅营业用房区域因素修正

序号 影响因素 一等 二等 三等 四等 五等
1 商服繁华状况 38 35 32 29 26
2 交通状况 24 22 20 18 16
3 临街状况 28 24 20 16 12
4 宗地目前利用状况 12 11 10 9 8
5 周围土地利用类型 22 20 18 16 13
 
 
区域因素修正系数计算说明
(1) 区域因素评分为各影响因素评分之和;
(2) 可比案例区域因素评分为KS,样本房屋区域因素评分为KO,则可比案例修正为样本房屋区域因素修正系数
(3)非住宅营业用房区域因素等级说明表

影响因素 一等 二等 三等 四等 五等
商服繁华状况 地处市级商服中心的中心地带 一等、三等之间 地处区级商服中心的地带 三等、五等之间 独立商服地
交通状况 临对外交通型主干道交叉口 距主要干道小于100米,或临次干道 距主次干道500米以外
宗地临街状况 两面临街以上 一面临街,宽深比在1.0、0.6之间 不临街
宗地目前利用状况 容积率>3 1-2 <0.5
周围土地利用类型 商业服务业用地 市政公用建筑用地 特殊用地
 

附件十二
非住宅营业用房建筑等级说明及重置价格表
1、钢混及全钢结构

结构等级 分部项 结构、装修状况 重置价格(元/㎡)
钢 混 一级 结构 建筑层数4层(含)以上,标准层高3.6m,钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁,钢筋砼梁柱承重,围护结构为砖或其它轻质材料,钢筋砼楼屋面,结构质量好。 1730
门窗 钢、木门窗。
墙面 内外墙涂料。
楼地面 水泥砂浆地面。
设备 水电卫齐全,照明、插座分线路设置,电话、宽带线路暗敷。



结构 建筑层数3层(含)以下,标准层高3.2m,钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁,钢筋砼梁柱承重,围护结构为砖或其它轻质材料,钢筋砼楼屋面,结构质量好。 1300
门窗 钢、木门窗。
墙面 内外墙涂料。
楼地面 水泥砂浆地面。
设备 水电卫齐全,照明、插座分线路设置,电话、宽带线路暗敷。
全钢
结构
结构 无行车梁,标准层高4.5m。钢砼基础,钢柱,钢梁,双层彩钢板屋面。 950
 
2、砖混结构

结构类别 等级 分部项 结构、装修状况 重置价格
砖  混  结  构 砖混一级 结构 标准层高3.2m,钢筋砼基础或砖基础,砖墙或钢筋砼梁柱承重。钢筋砼楼地面,有构造柱、圈梁,实砌砖墙。 1120
门窗 钢木门窗。
墙面 内外墙涂料墙面。
楼地面 水泥砂浆或水磨石楼地面;保温隔热、防水屋面。
设备 水电卫齐全,插座分线路设置,电话、宽带线路暗敷。
砖混二级 结构 标准层高3.0m,砖基础或砼条形基础,砖墙及钢筋砼梁承重,钢筋砼楼屋面,圈梁,实砌砖墙。 1000
门窗 钢木门窗。
墙面 内外墙涂料。
楼地面 水泥砂浆楼地面,普通防水屋面。
设备 水电卫齐全。
砖混三级 结构 标准层高2.8m,砖基础或砼基础,砖墙承重。 920
门窗 钢木门窗。
墙面及天棚 内墙涂料,砂浆外墙面或清水墙,无吊顶。
屋地面 水泥砂浆楼地面面层,钢筋砼屋面或有木基层的坡屋面
设备 有电无水。
 
3、砖木结构

结构类别 等级 分部项 结构、装修状况 重置价格
砖  木   结   构 砖木一级 结构 檐高2.8以上,桁条直径20㎝以上,七柱到底或有28㎝以上通过梁,前、后墙、山墙整砖实砌,屋面木梁、木屋架承重,外墙水泥抹面或清水砖墙。 970
门窗 杉木或红松制作较讲究的老式木门窗。
墙面 内墙为一般涂料墙面;外墙普通砂浆或清水墙。
屋楼地 木地板、水磨石地面、水泥板架空地面;本瓦、旺砖、木椽屋面
设备 有水、电。
砖木二级 结构 檐高2.6以上,桁条直径17-20㎝,五柱到底或有22㎝以上通过梁,前、后墙、山墙整砖实砌,部分整砖夹墙。 900
门窗 杉木或红松制作的较好木门窗或钢窗。
墙面 内墙为一般涂料墙面;外墙普通砂浆或清水墙。
屋楼地 砖地或水泥地面,本(平)瓦、旺砖、木椽屋面。
设备 有电无水。
砖木三级 结构 檐高2.4以上,桁条直径15-17㎝,三柱到底或有18㎝以上通过梁,部分整砖夹墙或空斗墙。 820
门窗 一般杉木或红松制作的普通木门窗、水泥门窗框,普通木门窗或钢窗。
墙面 内外墙为石灰、砂浆墙面。
屋楼地 普通水泥地面、砖地或泥地;本(平)瓦,油毡、松板材屋面。
设备 有电无水。
 
4、简易结构

结构类别 等级 结构、装修状况 重置价格
简易
结构
一级 檐高2.2m,砖墙,木结构,平瓦、彩钢屋面,一般粉刷,有木门窗。 570
二级 檐高2m,砖(泥)墙、水泥瓦、石棉瓦、油毡屋面。 530

5、智能化、中央空调、消防调整系数说明表                                  
项目 调整值
智能化 重置价格增6%
中央空调 重置价格增21%
消防 重置价格增9%
 
注:(1)标准檐高(或层高)以上调增,以下调减,每增减0.1m,重置价格增减1%,前后檐高(或层高)不等的,以平均高度计算。
(2)房屋建筑安装工程造价=房屋重置价格-其他综合费用150元/㎡。
 
 
 
                                                     

附件十三
非住宅营业用房评估的收益法应用说明
 
一、收益法应用总说明
估价对象的年纯收益一般采用客观年租金收益计算,客观年租金收益是指当时当地同一类别房地产正常出租的平均租金收益水平;在无法取得客观租金收益数据时,商场类、旅馆类、商务类、餐饮类建筑可以采用客观经营年收益计算,客观经营年收益是指当时当地同一类别房地产正常经营的平均经营收益水平。对于大型综合性建筑,可以采用按不同功能部分分别按客观收益计算的办法进行。计算年纯收益的成本费用时,应对照估价对象的现实情况确定扣除项目,分别按出租型、直接经营型和混合型房地产净收益的求取规定计算。
二、采用客观年租金收益参数指标取值说明
1. 租赁收入
租赁收入包括有效毛租金收入和租赁保证金、押金等的利息收入。其中有效毛租金收入由潜在毛收入扣除正常的空置、拖欠租金以及其他原因造成的收入损失后所得到的收入。潜在毛收入估算由房地产估价师根据市场情况假定房地产在充分利用、无空置状态下可获得的收入。
租赁收入的评估采用市场比较法,不考虑估价对象带租约的影响。
市场比较法的计算公式为:类似房地产的租金价格=可比实例的租金价格×交易情况的修正×交易日期的修正×实体因素的修正×区域因素的修正
(1)可比实例,一般应在与征收范围具有相同特征的临近区域内符合要求的交易案例中搜集和选取,可比实例原则上不少于三个。前述范围内可比实例不足时,可将选取范围扩展为与征收区域具有替代关系、价格会相互影响的相似区域。
(2)可比实例选取与估价时点不超过一年的租金价格。
(3)可比实例的租金价格一般为正常交易下的租金成交价格。
(4)市场比较法中实体因素的修正内容主要包括:面积规模、宽深比、房屋结构、新旧程度、朝向、房屋净高、装修等因素。具体内容应根据用途确定。
(5)市场比较法中区域因素的修正的修正内容主要包括:繁华程度、交通条件、临街状态、公共配套等因素。具体内容应根据用途确定。
(6)每项修正对可比实例的租金成交价格的调整不得超过20%,综合调整不得超过30%。
2. 运营费用
运营费用主要包括维修费、管理费、保险费、租赁税费等。要注意若上述运营费用不包括在租赁收入里,则不用在租赁收入中扣除,运营费用可按租赁收入的一定比例计算,该项费用除税费外取3%。
 
3. 净收益
租赁收入扣除运营费用,即为净收益。
4.净收益增长率
要对估价对象的特点进行认真分析,根据物业的不同类型,由估价人员采用市场提取法确定。
5. 未来可获收益的年限
由评估人员根据估价对象经济寿命剩余年限和土地使用权终止日期确定未来收益年限。
6. 资本报酬率
资本报酬率的确定方法有市场提取法、安全利率加风险调整值法、复合投资收益率法、投资收益率排序插入法等方法。本参数指标体系采用下列方法分析确定资本报酬率Y。
 (1) 安全利率加风险调整值法Y1:
以安全利率加上风险调整值作为资本化率,即:
资本报酬率Y1=安全利率+风险调整值
安全利率取同期银行一年定期存款年利率,风险调整值取3%;
(2) 复合投资收益率法Y2:
将购买房地产的抵押贷款利率与自有资本收益率的加权平均数作为资本报酬率,即:
资本报酬率Y2=M×YM+(1-M)×YE
M—贷款价值比率,抵押贷款占房地产价格的比率,一般取60%;
YM—抵押贷款利率,一般取同期一年期银行贷款基准利率;
YE—自有资本要求的正常收益率,自有资金收益率取8%;
 (3) 确定资本报酬率
Y=

                               附件十四
南通市各类被征收房屋的成新因素确定表
 
(一)房屋成新评定等级标准

完损等级 成新评定说明 新旧程度 折余率
完好房 按《房屋成新等级评定标准》的相关规定执行。 全新 100%
九成新 90%
八成新 80%
基本完好房
 
七成新 70%
六成新 60%
一般损坏房
 
五成新 50%
四成新 40%
严重损坏房 三成新 30%
危险房 不足三成新 30%以下
 
 
(二)房屋完好程度评定表

房屋
类别
钢混结构 砖混结构 砖木结构 简易结构
完好房屋 房屋主体条件 基础承载无不均匀沉降,承重屋架等构件垂直牢固,无倾斜、裂缝、预制件拼接处无裂纹、渗漏、混凝土块斜面层平整完好,无破损。 基础承载无不均匀沉降,承重墙体平直,无倾斜、裂缝、风化、破损。预制楼板拼缝处无裂缝、渗漏、地面平整,无空鼓、裂缝、起砂。 承重梁、柱、墙、板、屋架平直牢固,无倾斜变形、腐朽蛀蚀、裂缝,瓦屋面搭接均匀,瓦头整齐,不渗漏,无碎瓦。木板地平整,无腐朽、下沉,无较多磨损和稀缝。 承重墙、柱平直,无倾斜、松动。木、竹、芦帘、苇箔无破损。平瓦屋面瓦片搭接紧密,无缺角、损坏。
房屋内外部条件 内、外墙抹面无空鼓、剥落,勾缝砂浆密实。门窗完整无损,开关灵活,玻璃、五金齐全,油漆完好。水、卫、电设备完好,使用正常。 内、外墙抹面无空鼓、剥落,勾缝砂浆密实。门窗完整无损,开关灵活,玻璃、五金齐全,油漆完好。水、卫、电设备完好,使用正常。 内、外墙面完整,无破损、剥落。门窗完整无损,开关灵活,玻璃、五金齐全,油漆完好。顶棚无破损、不变形、无腐朽,细木装修完整牢固,油漆完好水、电设备完好,使用正常。 内、外墙面平整、无裂缝、剥落。门窗完整,开关灵活,玻璃、五金齐全,照明设备齐全,使用正常。
基本完好房屋 房屋主体条件 基础承载稍有不均匀沉降,承重屋架等构件有轻度变形、细小裂缝、预制件拼接处稍有裂缝,间隔墙面层稍有破损,屋面防水层稍有龟裂、脱壳,地面稍有裂缝、起鼓。 基础承载稍有不均匀沉降,承重墙体有少量细裂缝。预制楼板拼接处稍有裂缝,渗水,地面稍有裂缝、空鼓
起砂。
承重梁、柱、墙稍有裂缝。木构件稍有变形、倾斜,个别节点稍有松动。屋面少量瓦片破损,稍有渗漏。木板地稍有磨损和稀缝、轻度颤动。 承重墙、柱有少量裂缝、变形、倾斜、松动。木、竹、芦帘、苇箔稍有破损。平瓦屋面少量瓦片裂碎、缺角、风化、有渗漏。
房屋内外部条件 内、外墙抹面稍有裂缝、空鼓、剥落。门窗少量残缺,油漆失光。水、卫、电设备基本完好,个别零件有损坏。 内、外墙抹面稍有裂缝、空鼓、剥落。门窗少量变形,开关不灵,玻璃、五金少量残缺,油漆失光。水、卫、电设备基本完好,个别零件有损坏。 内、外墙面稍有空鼓、裂缝、剥落、砖墙稍风化。门窗少量变形,开关不灵,玻璃、五金少量残缺,油漆失光。细木装修稍有松动、残缺。水、电、设备基本完好。 内、外墙稍有裂缝、风化、剥落。门窗少量变形,开关不灵,有少量残缺。照明设备基本完好,个别零件有损坏。
一般损坏房屋 房屋主体条件 基础承载力局部不足,稍影响上部结构出现不均匀沉降,承重屋架等构件局部倾斜或变形、裂缝、剥落露筋、锈蚀。预制件拼接处嵌缝料部分脱落,间隔墙面损坏,屋面局部渗漏,地面部分裂缝、空鼓、剥落。 基础承载力局部不足,稍影响上部结构出现不均匀沉降,承重墙体有部分裂缝酥松、倾斜、风化等损坏。预制楼板拼接处裂缝、渗水,屋面局部漏雨,砖、混凝土块部分破损、裂缝、脱落,地面部分空鼓、脱壳。 承重梁、柱、墙部分裂缝、倾斜,木构件局部下垂,侧向变形,蛀蚀开裂,少数节点松动,脱榫,铁件锈蚀,间隔墙局部损坏,勒脚部分侵蚀剥落。屋面部分瓦片、旺砖风化、破碎、漏雨。木地板部分磨损、翘裂、松动、腐朽,局部变形下沉、有颤动。 承重墙、柱部分裂缝、倾斜、风化、腐朽,个别节点松动、开裂、变形。木、竹、芦帘、苇箔部分破损,平瓦屋面部分瓦片风化、破碎、漏雨。
房屋内外部条件 内、外墙抹面部分裂缝、空鼓、剥落。门窗部分松动,木质腐朽或钢门窗锈蚀,开关不灵,玻璃、五金部分残缺,油漆老化、翘皮。水、卫设备锈蚀,部分零件残缺,电线部分老化,少量照明装置有损坏。 内外墙面部分空鼓、裂缝、风化剥落,勒脚部分酥松、侵蚀剥落。门窗部分松动、翘裂、腐朽,开关不灵,油漆老化,玻璃五金部分残缺,细木装修部分蛀蚀、破裂。水管锈蚀、照明线路部分老化,少量装置残缺。
严重损坏房屋 房屋主体条件 基础承载有明显滑动,压碎、折断、腐朽等损坏,影响上部结构、承重构件,屋架明显变形、裂缝、剥落、露筋锈蚀,预制件接点严重裂缝,屋面严重渗漏,墙体严重开裂,墙面严重损坏,地面严重空鼓、脱壳、起砂。 基础承载有明显沉降,影响上部结构变形、开裂、承重墙体有严重裂缝,弓凸等损坏,预制楼板拼处裂缝明显、渗水,砖、混凝土块料严重裂缝、松动,屋面严重渗漏,地面严重空鼓、裂缝、脱壳、起砂。 承重梁、柱、墙严重倾斜、下垂、裂缝、蛀蚀、节点松动,榫头压裂或折断,铁件严重锈蚀,间隔墙、板严重裂缝,弓凸、倾斜、锈蚀剥落,屋面瓦片、旺砖风化、破碎、严重漏雨,木地板严重磨损、腐朽,变形下沉、颤动。 承重墙、柱严重变形、倾斜、风化、腐朽,节点松动,变形,构件弯曲,墙体、墙面较多损坏,平瓦屋面脱槽、风化、破碎、严重漏雨,木、竹、芦帘、苇箔严重破损,整个房屋倾斜变形。
房屋内外部条件 内、外墙抹面严重裂缝、空鼓、剥落。门窗榫头松动、翘裂,木质腐朽,钢门窗严重锈蚀,开关普遍不灵,玻璃、五金残缺,油漆剥落。水、卫设备锈蚀,漏水,零件损坏残缺,照明线路老化,装置残缺不齐。 内、外墙面严重破损、裂缝、剥落,门窗松动、翘裂、剥落、变形,开关普遍不灵,油漆剥落,玻璃、五金残缺,细木装修木质蛀蚀、腐朽、破裂。水管严重锈蚀,有滴漏,照明线路老化,装置残缺不齐。
 
 
(三)房屋成新上限表(限值)

结构 房屋类别 超过40年 36-40年 31-35年 26-30年 21-25年 16-20年 11-15年 10年以内
钢混 住宅 6.5 7 7.5 8 8.5 9 9.5 按实际情况评定。
非住宅 6 6.5 7 7.5 8 8.5 9
砖混 住宅 6 6.5 7 7.5 8 8.5 9
非住宅 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5
砖木 住宅 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5 按实际情况评定,使用5年以上的房屋成新率上限应不超出9.5。
非住宅 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5
住宅 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5
非住宅 5 5.5 6 6.5 7 7.5 8
简易 住宅 0 0 3 4.5 5.5 6 7
非住宅 0 0 0 4 5 5.5 6.5
单层工业厂房 6 6.5 7 7.5 8 8.5 9
 
 
 
 
 

附件十五
南通市市区房屋附属设施设备、装饰装潢评估价格参考表
 

分类 编号 名称 单位 单价
(元)
备注
(一)







1



砖   地 m2 15  
简易水泥地 m2 25  
水泥地面 m2 45  
架空板地面 m2 65  
水泥路面 m2 80  
水磨石地面 m2 50 含混凝土垫层
铜嵌条 m 15  
铜条拼图φ50cm以下 m2 100  
铜条拼图φ50cm至φ1m m2 160  
铜条拼图φ1m以上 m2 300  
2

碎拼大理石地面 m2 65  
大理石地面 m2 90 高档大理石或花岗岩
按市场价折旧计算
花岗岩地面 m2 90
汉白玉地面 m2 100  
3

镜面砖 m2 65  
马赛克 m2 50  
同质地砖、釉面砖 m2 65  
4


拼木地板 m2 60  
企扣杉木、松木架空地板 m2 120  
水曲柳等架空地板 m2 160  
一般硬杂木 m2 120  
高档红木地板 m2 330  
普通复合地板 m2 60  

107胶地面 m2 15  
油漆地面 m2 15  
晴纶、塑料地毯 m2 20  
塑料压花地面 m2 20  
(二)




       类
5


外墙涂料 m2 8  
弹性涂料(含刮腻层) m2 30  
乳胶漆墙面 m2 15  
喷塑墙面 m2 20  
外墙喷砂墙面 m2 20  
6



普通墙纸 m2 25  
普通墙布 m2 25  
夹板墙面软包墙面 m2 80  
7

马赛克墙面 m2 40  
5×15条面砖 m2 45  
内墙瓷砖 m2 60  
凹凸面砖 m2 60  
瓷砖图案画 m2 80  
8

油漆凹凸式水曲柳护墙板 m2 80  
油漆平面水曲柳护墙板 m2 70  
普通凹凸夹板护墙板 m2 60  
普通夹板护墙板 m2 50  
雕花套线红榉护墙板 m2 100  
拼花套线白榉护墙板 m2 100  
拼花套线花梨木护墙板 m2 120  
铝塑板 m2 90  
9


线
普通腰线砖 m 90  
水磨石水泥踢脚线 m 15  
钢砖踢脚板 m 15  
油漆木夹板踢脚板 m 15  
复合板免漆踢脚板 m 15  
墙角贴角线 m 10  
10
文化石装饰 m2 220  
麻石贴面 m2 160  
水刷石墙面 m2 30  
人造大理石墙面 m2 120  
天然大理石墙面 m2 190  
花岗岩墙面 m2 140  
汉白玉墙面 m2 190  
(三)





11

纤维板天面 m2 30 含龙骨
凹凸式水曲柳夹板天面 m2 80 含龙骨
平面水曲柳夹板天面 m2 70 含龙骨
凹凸式普通夹板天面 m2 50 含龙骨
平面普通夹板天面 m2 45 含龙骨
12
铝合金骨架彩玻天面 m2 100 含龙骨
不锈钢骨架彩玻天面 m2 120 含龙骨
13
布天面 m2 10 含龙骨
编织天面 m2 10 含龙骨
塑料压膜泡沫天面 m2 10 含龙骨
PVC天面 m2 20 含龙骨
铝扣板天面 m2 60 含龙骨
方块石膏板天面 m2 35 含龙骨
(四)











14



防撬门 500 高档参照市价折旧计算
铸铁铁艺门 m2 180  
普通铁质防盗门 200  
不锈钢防盗门 m2 180  
镀锌管防盗门 m2 150  
铁洋元防盗门 m2 100  
铝合金网格式防盗门 m2 50  
铁艺防盗窗 m2 180  
不锈钢防盗窗 m2 80  
铝合金防盗网 m2 50  
铝合金栏 m2 50  
钢管防盗栏 m2 40  
15



工艺门 260  
门 窗 套(单面) 200  
白铁普通卷闸门 m2 150  
不锈钢卷闸门 m2 150  
不锈钢网卷闸门 m2 100  
彩钢卷闸门 m2 150  
排门板 m2 60  
全玻地弹簧门 m2 350 主体内补差价扣减50元/m2
雕花红木地弹门 m2 600 主体内补差价扣减50元/m2
套线红木地弹门 m2 500 主体内补差价扣减50元/m2
花艺木质地弹门 m2 200 主体内补差价扣减50元/m2
精致双面铝合金地弹彩艺门 m2 350 主体内补差价扣减50元/m2
精致双面紫铜地弹门 m2 1000 主体内补差价扣减50元/m2
塑钢地弹门 m2 350 全玻综合,主体内按半计算
塑钢全玻门 m2 250 全玻综合,主体内按半计算
普通塑钢平开窗 m2 200 主体内按半计算
(高档按市场价8折计算)
塑钢推拉窗 m2 180  
塑钢固定窗 m2 120  
简易塑钢门窗 m2 60  
铝合金地弹门 m2 350  
铝合金平开门 m2 160  
铝合金平开窗 m2 140  
铝合金推拉窗 m2 140  
普通轴道铝合金移动门 m2 120  
铝合金固定窗 m2 120  
简易铝合金窗 m2 60  
铝合金百叶窗 m2 200  
木制百叶窗 m2 200  
(四)











16


木制纱门 m2 50 含窗纱
铝合金纱门 m2 80 含窗纱
简易纱门 m2 20 含纱
木制纱窗 m2 50 含纱
铝合金纱窗 m2 80 含纱
塑钢纱窗 m2 80 含纱
17





铝合金隔断 m2 120  
塑钢隔断 m2 120  
钢化玻璃隔断 m2 300 厚度1.2cm以上
磨砂玻璃隔断 m2 140  
雕刻玻璃隔断 m2 180  
固定橱窗隔断 m2 300 双面
油漆夹板吊橱、壁橱、地柜、柜橱 m3 300  
简易油漆夹板吊橱、壁橱、矮柜 m3 200  
铝合金封闭阳台 m2 140  
不锈钢封阳台 m2 180  
塑钢封阳台 m2 180  
木制封闭阳台 m2 80  
(五)







18

一般坐便器 200  
较好坐便器 400  
高档坐便器 800  
蹲式坐便器 70  
小型立式小便池 60  
中型立式小便池 100  
落地式立式小便池 300  
搪瓷、铸铁浴缸 250  
砖砌浴池 m2 120  
玻璃钢浴缸 250  
淋浴房 1200  
19
立式瓷面池 150  
台式瓷洗脸盆 130  
大理石洗漱台面 m2 150  
水泥灶台面板 m2 50  
瓷水池 90  
拖把瓷水池 60  
20

浴   霸 50 拆卸费
电热浴器 200 拆卸费
燃气淋浴器 200 拆卸费
桶式太阳能 200 拆卸费
管子太阳能 250  
21
梳妆箱(含镜) 40  
不锈钢毛巾架 10 拆卸费
镜面玻璃 m2 60  
磨砂玻璃 m2 60  
22

不锈钢冷热水龙头 100 拆卸费
磨石子水池 40  
搪瓷水池 60  
水泥水池 30 特大规格按平方米计算补偿
不锈钢单槽水池 60  
不锈钢双槽水池 150  
(五)







23



单眼灶 200  
双眼灶 300  
三眼灶 400  
不锈钢灶台面层 m2 200 视情按实评估
液化气灶台(台下橱) m3 100  
普通亚克力板灶台面层 m 120 高档按市场价折旧
大理石灶台面(含抛光边线) m2 150  
脱排油烟机 100 拆卸费
换气扇 15 拆卸费
煤气管道 3580 含材料费
24
固定地柜 m3 300 铝、塑、木制
固定壁橱 m3 300 铝、塑、木制
吊   橱 m3 300 铝、塑、木制
(六)



25


大刀片围墙 m2 60  
空斗砖砌围墙 m2 50  
实砌围墙 m2 70  
铸铁(铁艺)围墙 m2 80 含铁艺花板
方管围墙 m2 60  
镀锌管围墙 m2 70  
铁洋元围墙 m2 60  
挡土墙(半砖墙) m2 50  
女儿墙(半砖墙) m2 50  
女儿墙(整砖墙) m2 70  
较好石驳 m3 300  
简易石驳 m3 200  
(七)







26

小型普通型吊灯 100 拆卸费
大型普通型吊灯 200 拆卸费
豪华吊灯 300 拆卸费
豪华型双座壁灯 80 拆卸费
单座壁灯 50 拆卸费
吸顶灯 50 拆卸费
牛眼灯、筒灯 25 拆卸费
普通射灯 25 拆卸费
冷光射灯 25 拆卸费
27

三相四线动力组合表 1750  
三相四线电力控制箱 1000 工业用除外
供电、村一级表 300  
分电表 45  
总水表 500  
分水表 35  
砖砌水表箱 30  
水   箱 m3 250 以实体计
监控器探头 200  
漏电保护器 40  
(八)





28



混凝土现浇立式斜坡屋面 m2 280  
挂瓦板双层屋面 m2 150  
砖木式双层屋面 m2 120  
隔热层 m2 40  
玻璃钢瓦 25  
石棉瓦 25  
琉璃瓦 m2 120 (含混凝土斜坡部分)
彩钢瓦 m2 60  
双面夹层彩钢瓦 m2 70  
29



油毡夹层雨篷 m2 20  
石棉瓦雨篷 m2 25  
玻璃钢雨篷 m2 40  
不锈钢雨蓬 m2 60  
彩钢雨蓬 m2 50  
马口铁雨蓬 m2 40  
渗塑布伸缩含架雨蓬 m2 60  
PVC雨蓬 m2 40  
30

砖砌下水道 m 25  
PVC落水管 m 15  
φ15涵管下水道 m 25  
φ30涵管下水道 m 35  
φ45涵管下水道 m 45  
不锈钢落水管 m 60-80  
窨井(大) 600  
窨井(小) 200  
31

搁   楼 m2 250 边沿净空高度150cm以上
搁   楼 m2 180 边沿净空高度100cm以上,150cm以下
堆物搁楼 m2 60 边沿净空高度50cm以上
三棚 m2 80 专业饲养场另行计算
角铁彩钢附房 m2 120  
32
水井φ0.5米以下 300  
水井φ0.5米以上 500  
深水井 2000 (工业用途)
加压泵 50  
(八)





33
晒衣水泥柱 15  
不锈钢包柱 m2 100  
罗马柱 m 120 (直径40cm以上加20元/m)
混凝土门亭顶盖 m2 150  
门   墩 200 50cm×50cm,高3m以上
门   墩 300 80cm×70cm,高3m以上
34

霓红灯广告牌 m2 350 双面
喷绘广告牌 m2 100 单面
广告灯箱 m3 400 视情按实评估
拆3匹以上立式空调 500 含制冷液
拆挂壁式空调 300 含制冷液
拆窗式空调 150 含制冷液
电话移机 260  
有线电视 450  
电脑宽带网 450  
有线广播 50 拆卸费
公用电话 208  
避雷针 200  
吊扇、鼓风机、排风扇 15 拆卸费
(九)



35

不锈钢栏杆 m 150 含扶手
铁艺栏杆 m 130 含扶手
硬木栏杆 m 100 含扶手
铁艺楼梯 m2 220  
木楼梯 m2 240 高档红木按市场价8折计算
36 其他

 
 
 
 
 
 
 
 
金鱼5cm以上 1 5cm以下0.2元
金鱼10cm以上 3  
金鱼15cm以上 5  
获奖信鸽 50 凭证书
普通信鸽 10 凭证书
大   猪 120  
苗   猪 100 50斤以下
60  
鸡、鸭 鹅 5-10 按大小之分
500  
洗车台、修车台 m2 100  
缸式粪坑 100  
砖砌池坑 m2 200  
化粪池 m3 400  
沼气池 m3 500  
竹园 m2 30  
建筑材料 10 专营堆场的黄砂、石子、
砂土
建筑材料 30 砖块、木材、钢、铁、
水石灰
不锈钢晒衣架 m2 80  
铁制晒衣架 m2 40  
假   山 m3 500 太湖石、桂林石、其它
按半计算
金鱼池 m2 20  
室内骨灰盒、陶罐迁移 1000 自行处理
棺   材 1500 自行处理
地埋骨盒、罐 1200 自行处理
较好砂石路 m2 25  
一般砂石路 m2 15  
 
说明:1、合法宅基地以外的农作物及特种养殖业,依据农村集体土地征用的标准补偿。2、未列入的项目参照市场价结合成新计算。3、已包含在房屋主体结构内的装修装潢(除门窗外)不再另行补偿。
 
 
 


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