白银市人民政府办公室关于抓紧做好棚户区改造

发布时间：2019-08-21 热度：

白银市人民政府办公室关于抓紧做好2018年棚户区改造项目有关工作的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银有关单位：
根据《甘肃省保障性安居工程领导小组办公室关于抓紧编制2018年棚户区改造项目计划的通知》（甘保障安居办〔2017〕10号）精神，各县区政府调查摸底、充分论证，向市政府确认上报了2018年棚户区改造计划，市政府在此基础上向省政府汇总上报了全市2018年城市棚户区改造计划6128户，其中：会宁县2785户，靖远县468户，景泰县994户，白银区1081户，平川区800户。目前，我市6128户棚改计划已列入国家棚改计划，将于年底分解下达任务。另外，银光片区棚户区危旧楼房改造602户，拟列入2019年白银城区棚改计划，2018年开始启动前期工作。全省住房保障工作目标任务要求是：当年新开工任务在10月底前全部开工，当年基本建成任务在年底前全面完成。
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，政策性、公益性强，面临着拆迁安置难、前期手续办理周期长、融资贷款相对复杂等困难和问题，时间紧、任务重、要求高，请各县区政府及有关实施主体接此通知后，抓紧启动和组织做好2018年棚户区改造项目各项前期工作。
一、高度重视，提高思想认识。棚户区改造关系到人民群众的切身利益，各县区要站在讲政治、改善民生和推动发展的高度，提高思想认识，抢抓棚改机遇，坚持 “政府主导、市场运作，因地制宜、分步推进，科学规划、配套建设”的原则，进一步增强做好棚户区改造工作的责任感和紧迫感，进一步明确目标任务、强化措施落实、加快工作进度、推动工作成效，真正把棚户区改造作为大事、要事来抓。继续加强保障性住房和棚户区改造信息公开工作，主动发布和准确解读棚改政策措施，广泛宣传棚改的重要意义，及时反映工作进展情况，尊重群众意愿，引导社会舆论，深入细致做好群众工作，积极引导棚户区居民参与改造，为推进棚改工作营造良好的社会氛围。
二、及早谋划，靠实各方责任。市政府对全市棚户区改造负总责。各县区人民政府是辖区内棚户区改造的责任主体，负责具体抓落实，要扎实做好棚户区改造的组织工作，特别是要依法依规安置补偿，切实做到规划到位、供地到位、政策到位、资金到位、监管到位、安置补偿到位。要督促项目实施单位尽快启动2018年棚改项目各项前期工作，抓紧办理项目建设用地和规划、环评、可研、初设、施工许可等各项基本建设手续。县区、街道、社区、和住建、棚改、动迁等部门及项目实施单位要在入户摸底调查、充分征求住户意见等基础上制定切实可行的房屋征收补偿实施方案，且必须在2018年3月底前发布2018年棚改项目的房屋征收补偿公告，及早签订房屋征收补偿协议，对不能按期发布公告的项目要予以调整。新建安置房项目必须在2018年6月底前全面开工，对届时达不到开工条件且实施有难度的棚改项目要进行调整。同时，各县区要积极向国开行、农发行等金融机构争取棚改项目融资贷款和专项建设基金支持。
三、细化措施，认真落实政策。一要进一步学习领会中央、省、市出台的棚户区改造政策精神，认真研究解决棚改项目推进过程中遇到的各种困难，采取得力措施，及时解决好土地供应、规划审批、拆迁安置、资金筹措等关键环节出现的问题，确保棚改项目顺利实施。二要依规实施政府购买棚改服务，统筹考虑财政承受能力等因素，择优选择棚户区改造实施主体，购买服务资金逐年列入财政预算。政府购买棚改服务的范围限定在政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置住房筹集、公益性基础设施建设等方面，不包括配套建设的商品房以及经营性基础设施。三要根据棚改安置房安置对象的实际现状，在摸底调查、征求意见的基础上，结合住户居住需求和承受能力，优化户型结构和方案设计,要征得绝大多数住户同意，并经有关部门组织评审后，按要求设计。对新建安置小区要做到：选址位置要好、户型设计要优、建筑质量要高、建设速度要快、配套设施要全、环境绿化要美。四要严格执行项目基本建设程序和标准规范，严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地，各县区、各相关部门要抓好工程进度和质量安全工作。
四、整合力量，确保完成任务。各县区人民政府要主动作为，抢抓棚改政策机遇，积极争取国家政策支持，加快推进棚户区改造及配套基础设施建设。市、县区两级住建、发改、财政、国土、环保、规划等部门要加强协调、积极沟通，明确规划许可、土地使用、环评批复、可研批复、施工许可等各类审批手续办理时限，简化审批流程，提高工作效率，加快审批速度。电力、通讯、燃气、供暖、供水等企业要对棚户区改造项目给予大力支持，按照国家棚改优惠政策减免入网、管网增容等经营性收费。各有关单位要密切配合、通力协作，切实形成抓工作落实的整体合力，确保全市2018年棚改工作顺利开展。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度滞后、质量安全问题突出的县区政府、部门和企业负责人，市政府将适时进行约谈问责。
此外，2018年棚户区改造项目中的改建（扩建、翻建）项目，是对不成套住房进行改厨、改厕，要求对房屋结构进行改造，完善使用功能，改善居住条件。对城市规划区范围内予以保留、使用年限长、存在质量安全隐患的居民住房，必须进行危房鉴定，严禁将应拆除的危房进行改建（扩建、翻建）改造。
 
附件：1.白银市2018年棚户区改造任务项目清单
      2.拟列入2019年白银城区棚改计划项目清单
白银市人民政府办公室
2017年11月27日
附件1
白银市2018年棚户区改造任务项目清单

序号	拆迁棚户区名称	拆迁范围	新建项目名称	新建项目地址	改造 方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间	责任主体
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
1	白银区大井子长安路北、长安路南及轮窑片区	白银市白银区纺织路街道办事处	白银区纺织路街道大井子棚户区改造二期项目	白银市白银区纺织路街道	新建、货币化安置	520	20800	20743	2018.8	白银区人民政府
2	白银区北京路46号、工农路62号楼院片区	白银市白银区人民路街道办事处			货币化安置	84		3000		白银区人民政府
3	白银区西铜厂新建西路片区棚户区改造项目	西铜厂新建西路			货币化安置	477		16700		白银区人民政府
4	平川区冷库片区、陇烨陶瓷厂片区	平川区兴平路街道办	平川区爱伊家园三期	平川区电力路街道办	新建、	200	21000	20000	2018.4	平川区人民政府
5	平川区水沟沿、新民巷片区	电力路街道办、平川区兴平路街道办	平川区龙华首府棚改一期	平川区电力路街道办	新建	300	31000	32000	2018.4	平川区人民政府
6	平川区陇烨陶瓷厂、向阳村片区	兴平路街道办	平川区颐景苑四期棚改项目	平川区兴平路街道办	新建	100	11000	10200	2018.4	平川区人民政府
7	平川区容和小区棚改项目	电力路街道办、	平川区容和小区棚改项目	平川区电力路街道办	新建	200	21000	20000	2018.4	平川区人民政府
8	会宁县通宁街区域三期棚户区改造项目	会宁县会师镇			货币化安置	126	12600	10710	2018.5	会宁县人民政府
9	会宁县三建旧家属楼棚户区改造项目	会宁县会师镇			货币化安置	24	2400	2040	2018.5	会宁县人民政府

 

序号	拆迁棚户区名称	拆迁范围	新建项目名称	新建项目地址	改造 方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间	责任主体
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
10	会宁县农行旧家属楼棚户区改造项目	会宁县会师镇			货币化安置	46	4600	3910	2018.5	会宁县人民政府
11	会宁县康河张湾区域棚户区改造项目	会宁县会师镇			货币化安置	120	12000	10200	2018.5	会宁县人民政府
12	会宁县祖河沿线区域	会宁县会师镇			货币化安置	455	45500	38675	2018.5	会宁县人民政府
13	会宁县南城区域四期	会宁县会师镇			货币化安置	700	70000	59500	2018.5	会宁县人民政府
14	会宁县一中康居工程改建（扩建、翻建）项目	会宁县会师镇			旧住宅区改（扩、翻）建	90		360	2018.5	会宁县人民政府
15	会宁县盘旋路小区改建（扩建、翻建）项目	会宁县会师镇			旧住宅区改（扩、翻）建	180		720	2018.5	会宁县人民政府
16	会宁县二中家属楼改建（扩建、翻建）项目	会宁县会师镇			旧住宅区改（扩、翻）建	120		480	2018.5	会宁县人民政府
17	会宁县广场小区改建（扩建、翻建）项目	会宁县会师镇			旧住宅区改（扩、翻）建	834		3336	2018.5	会宁县人民政府
18	会宁县县医院家属楼改建（扩建、翻建）项目	会宁县会师镇			旧住宅区改（扩、翻）建	90		360	2018.5	会宁县人民政府

白银市2018年棚户区改造任务项目清单
白银市2018年棚户区改造任务项目清单

序号	拆迁棚户区名称	拆迁范围	新建项目名称	新建项目地址	改造方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间	责任主体
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
19	靖远县2018年新城片区城镇棚户区改造项目	靖远县乌兰镇			货币化安置	51		3264	2018.7	靖远县人民政府
			靖远县安民小区棚户区改造工程	靖远县乌兰镇	新建	119	13685	7616	2018.7
20	靖远县2018年碱滩片区城镇棚户区改造项目	靖远县乌兰镇			货币化安置	89		5696	2018.7	靖远县人民政府
			靖远县安民小区棚户区改造工程	靖远县乌兰镇	新建	209	24035	13376	2018.7
21	景泰县两路一河片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	两路一河片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	220		15400	2018.4	景泰县人民政府
22	景泰县小龙山公园片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	小龙山公园片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	647		45290	2018.4	景泰县人民政府
23	景泰县黄河路片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	黄河路片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	新建	32	3840	1344	2018.6	景泰县人民政府

 
白银市2018年棚户区改造任务项目清单      

序号	拆迁棚户区 名称	拆迁范围	新建项目 名称	新建项目地址	改造方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间	责任主体
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
24	景泰县幸福街北片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	幸福街北片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	新建	35	4200	1470	2018.6	景泰县人民政府
25	景泰县车站路片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	车站路片区城市棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	60		4200	2018.4	景泰县人民政府
新开工合计						6128	297660	350590
1	会宁县北关区域	会宁县会师镇			货币化安置	400	40000	34000	2017.3	会宁县人民政府
2	景泰县建设路片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	瑞丰花园小区棚户区改造项	景泰县一条山镇	新建、货币化安置	12		380	2017.7	景泰县人民政府

 
白银市2018年棚户区改造任务项目清单

序号	拆迁棚户区名称	拆迁范围	新建项目名称	新建项目地址	改造方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间	责任主体
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
3	景泰县双龙巷片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	双龙巷片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	90		3600	2017.9	景泰县人民政府
4	景泰县文化广场南片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	文化广场南片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	155		6200	2017.8	景泰县人民政府
5	景泰县石城巷片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	石城巷片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	348		13920	2017.9	景泰县人民政府
6	景泰县振兴路片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	振兴路片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	30		1400	2017.8	景泰县人民政府
7	景泰县西干北路片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	西干北路片区棚户区改造项目	景泰县一条山镇	货币化安置	30		1160	2017.7	景泰县人民政府
基本建成合计						1065		60660

 
 
附件2
拟列入2019年白银城区棚改计划项目清单
                            

序号	拆迁棚户区名称	拆迁范围	新建项目名称	新建项目地址	改造方式	改造规模		总投资（万元）	计划开工时间
						改造户数（套）	新建面积（㎡）
1	银光片区棚户区危旧楼房改造项目	银光集团生活区	银光片区棚改安置房项目（暂定）	位于银光路以东，新育路以西，新悦路以南。	新建、货币化安置	602	76695	35000	2019.6
合  计						602	76695	35000

 
 

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