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露台盖楼、圈地建院 “不盖违建就亏了”源头在
发布时间:2019-07-24

 
原标题:顶层露台盖楼 一层圈地建院 “不盖违建就亏了”源头在哪?
  东五环平房桥旁的逸翠园小区,多为4层至9层的楼房。在小区的顶层中,不同样式的加盖房屋十分显眼,一些顶层用户将露台封闭加盖了房屋,有的甚至加盖了两层。
 
  在望京地区的大西洋新城小区,违建不仅出现在顶层中,在一层同样大量存在。木制的房屋为两层,上层为阳光房或是露台,下层则是一个封闭的空间。
 
  顶层违建、一层违建已成为许多小区中存在已久却又很难治理的“伤疤”。许多居民时常为此进行投诉,但物业公司多睁一眼闭一眼,城管部门在处置中遇到较大阻力。违建犹如星星之火一般,在小区中逐渐壮大,最终出现难以控制的状况。
 
  揭掉违建“伤疤”,是许多居民共同的心声。
 
  逸翠园
 
  顶层违建各异 最高加盖两层
 
  东五环平房桥附近的逸翠园小区,多为4层至9层的棕色建筑,小区需要刷门禁卡才能进出。
 
  走进小区就能看到,一些外形、颜色不同的建筑建于顶层。有的顶层加盖了粉色、棕色、灰白色的二层建筑,一些则封闭成为阳光房。
 
  居民王女士表示,小区中的违建从10年前开始建起,其间很多业主向物业公司反映,同时也向相关部门举报,但是收效甚微。“没有挡住这股风,最终形成了现在的状况。”
 
  小区的3号院与4号院中,几乎每栋楼顶都建有加盖的房屋。3号院中,两家顶层住户将露台封闭建成二层小楼,一个外立面为棕色,一个为灰白色,从外观上看除了颜色不同外,结构极为相似。
 
  “小区的环境原本挺好,但是顶层的业主纷纷违规搭建楼房,小区中开始出现混乱。”2007年入住小区的居民刘先生表示,顶层业主陆续“破土动工”,有大量的建筑材料运进小区,居民多次向物业公司反映,但是物业公司对运送建筑材料与违建管理不力。
 
  记者看到,楼顶上的违建各式各样,有二层小楼、阳光房,还有凉亭。刘先生表示,楼顶违建的建造不仅影响美观,同时安全隐患也很大。在楼顶违建建造中,电焊火花四溅,在有风的情况下,楼顶还在施工。“居民们也多次向城管部门举报,但是依然没有阻拦住这股歪风。此外,违建对楼体的承载负荷也有很大的影响。”
 
  该小区物业公司一名工作人员表示,物业公司没有执法权,对于小区出现的违建只能进行劝阻,对于运送的建筑材料,业主声称材料为室内装修所用,物业人员也无法强行阻拦。
 
  平房地区城管执法队工作人员表示,曾对逸翠园小区楼顶正在建设的违建进行过拆除,对一些违建制作文书登记在案。但是一些业主对于执法队员的执法不予开门配合,给执法造成阻碍。城管也给物业提要求,要求物业在门岗卡住业主进料施工,控制住建筑材料环节,把好第一关,但效果不明显,门岗形同虚设,未能有效制止各种施工材料进入。“我们将进一步制作台账,对违法建筑陆续采取措施。”
 
  大西洋新城
 
  顶层盖彩钢房 违建逆风生长
 
  望京广顺北大街旁的大西洋新城,小区被区隔为A至F六个区,在总大门、各区域的分大门处均设有门禁。很多一层的住户都在房屋外加盖了房屋。木制的加盖房屋一层封闭起来,还有的在此之上又建了露台或阳光房。
 
  在209号楼一层,几乎每家都盖起了彩钢板房或者阳光房,将原有的小院变成了一个封闭的房间。
 
  “一层的圈了绿地,建了房子和露台,顶层的则封了露台变成屋子。”居民王先生表示,部分一层住户把自家窗户前的地圈了起来,设上栅栏,建起亭台花架,种上绿植,改造成自家的小花园。
 
  沿着小区的主路向前,不难发现路边的楼房顶上盖有各式各样的阳光房。在违建较多的A、B、C三个片区,几乎每个顶层住户都在自家露台上加盖了阳光房。阳光房的大小、高度相差不大,但五颜六色的房顶板、大小不一的窗玻璃与整栋建筑显得格格不入。
 
  “盖的什么样的都有,有的直接是玻璃的阳光房,有的是加了彩钢板,还有的在加盖面积上面再弄出来个天窗。”一名居民表示,楼顶违建在小区入住后不久便开始出现。
 
  对A区楼顶违建初步统计发现,该区域的楼顶违建数约60处。“大家都有一种不盖就亏了的心理,别人盖了也没事,为啥自己不盖。”该小区一名居民称,这些违建一眼可见,但每次向物业公司举报,都是石沉大海。而城管部门来调查取证,在真正要行动时又没有业主配合。“违建就这样在举报中加盖起来,越盖越多。”
 
  该小区物业公司工作人员表示,对于小区中出现的违建,有居民向物业公司反映,物业公司也对相关业主进行劝阻,但被投诉业主并不配合,当违建逐渐建起后,物业公司也无法对其进行拆除。
 
  望京城管执法队一名工作人员表示,对小区中存在的违建情况进行调查取证,下发通知要求业主自拆,同时制定整治方案。
 
  金荣园二期
 
  圈占绿地便道 建房堆放杂物
 
  南五环团河路附近的金荣园二期,约两米高的铁栅栏从楼前向外延伸并围成一圈,占据着楼前的绿地面积。
 
  一些住户占据楼前的面积近20平方米,栅栏里被分成不同区域种着菜与花。还有一些被占的绿地中,搭起了一人高的彩钢板房,成了业主的杂物间,里面堆放着旧沙发、废旧纸箱、自行车等物品。
 
  “小区中本来公共面积就不大,现在都圈上了,成了部分业主的自留地。”居民韩先生对这种私搭乱建既愤怒又无奈,一方面破坏了小区中的环境,另一方面因为占用了绿地和便道,行人只能在行车道上步行。
 
  在韩先生看来,小区刚出现圈地盖房的情况后,并未得到及时遏制,使得很多一层的居民纷纷效仿,结果院子里违建简易房、圈占绿地的越建越多,越建越乱。
 
  小区内的公共绿地、空间不断减少,居民宋先生发现小区中的环境也越来越糟。“这样的行为侵害了全体业主的利益,但是却一直得不到应有的治理。”
 
  记者采访时,正遇到一家一层的住户在圈占的空地上施工,未铺设的道砖摆放在小院中,旁边几家都是已经完工的小院。
 
  金荣园二期贴出的通知称,对小区中私占、圈占车位的问题将进行清理,但对于圈占公共空间并未提及。该小区物业公司工作人员对小区中私搭乱建的行为也显得有些无奈,物业公司没有强制手段要求业主拆除违建,而当新违建出现,物业公司去劝阻时,业主则会用“为什么只管我”来拒绝物业公司的劝阻。
 
  大兴区城市管理综合行政执法监察局工作人员表示,对于私搭乱建、占用公共空间建房等行为在调查取证后,会对相关住户下发通知单要求自行拆除,但在实际执法治理过程中会遇到业主不配合等问题。
 
  专家说法
 
  物业只顾收费 放任违建泛滥
 
  金荣园二期的韩先生希望,在整治违建、提升环境质量时,能够解决占用公共空间的老大难问题,尽快恢复小区绿地,还居民们一个优美的居住环境。
 
  调查中发现,许多存在违建问题的小区物业公司均表示,物业公司只能对业主进行劝阻,但其是否采纳建议,物业公司则无法控制。
 
  对此,北京首一业主大会指导部主任、物业管理专家童超表示,一些小区中出现违建泛滥的情况,物业公司难辞其咎。虽不具备执法权,但是在运送建筑材料以及开工建设伊始,物业公司可以把住出入口,不允许材料运进小区。“但是有的小区虽有门禁、有保安,人员出入、材料运输的登记形同虚设。一些小区也将此作为收入来源,收取建违建业主一定费用后,运送材料的车辆则可以随便进入,对于建设的违建则选择视而不见。把好第一道关,将违建材料拒之门外,是物业公司应尽的责任。”
 
  北京律师协会物业管理法律专业委员会主任包华认为,对于违建的认定,需要核查是否有规划建设许可证,对于小区中顶层或一层出现的建筑,都不具备这样的条件。随后的程序便是下发责令限期拆除通知书,通知业主限期拆除。在一定期限内,业主仍拒不拆除,可以下达强制拆除决定书,需要制定具体的拆除方案并最终实施。这需要一定的时间,并完成整个程序。
 
  根据《北京市禁止违法建设若干规定》中规定,在已建成的居住建筑(含别墅)区域内,不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。对于擅自进行违法建设的,负有查处职责的机关作出责令限期改正或者限期拆除决定,并告知房屋行政主管部门暂停办理房屋登记手续。
 
  童超表示,居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的,有权予以制止,并及时向负有查处职责的机关报告,报告后应及时进行处置,而不能放任不管,让事态变得失控。
 
  本报记者 赵喜斌 文并摄

本文来源:北京晚报

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